О переговорах руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с главным ветеринарным инспектором Белоруссии Юрием Пивоварчиком

Беседа прошла в формате телеконференции и была посвящена развитию событий в связи с дальнейшим распространением африканской чумы свиней. В беседе принял участие заместитель Сергея Данкверта по ветеринарии Николай Власов.

Юрий Пивоварчик проинформировал представителей Россельхознадзора о случаях выявления на территории Белоруссии товарных партий продукции российского свиноводства, сопровождаемых сомнительными ветеринарными сопроводительными документами, выданными ветеринарными службами отдельных субъектов Российской федерации. Далее, Юрий Пивоварчик рассказал об изменениях в белорусских официальных документах, регулирующих и регламентирующих правила борьбы со вспышками африканской чумы свиней и пресечению ее распространения. Помимо этого, он отметил, что недавно принята республиканская программа мониторинга продукции и животных на безопасность. Помимо этого, в Белоруссии законодательно запрещено использование пищевых свиней в кормлении свиней. Вспышка африканской чумы свиней на Украине и дальнейшее ее распространение по территории России вызывает серьезную обеспокоенность у белорусских ветеринарных властей. По мнению Юрия Пивоварчика, для успешной борьбы с распространением заболевания Россельхознадзору необходимы дополнительные полномочия. Для защиты от заболевания территории Белоруссии, заметил он, необходимо введение временных мер, позволяющих эффективно контролировать безопасность продукции, поднадзорной государственному ветеринарному надзору, при ее поставках из России в Белоруссию. 

Сергей Данкверт согласился с необходимостью принятия неотложных мер для создания условий для нераспространения африканской чумы свиней. Он подчеркнул, что основным фактором в распространи заболевания является незаконное перемещение продукции высокого риска и использование пищевых отходов при откорме свиней. Согласившись с Юрием Пивоварчиком в том, что ветеринарные сопроводительные документы должны выдаваться не представителями местных ветеринарных служб, экономически зависящих от регионального руководства, а сотрудниками контрольных служб в лице Россельхознадзора, Сергей Данкверт особо отметил необходимость экстренного принятия неотложных действий, учитывая динамику негативного развития ситуации. Один из путей быстрого ее изменения в лучшую сторону – максимально скорый переход на выдачу электронных ветеринарных документов, что позволит эффективно отсечь сомнительную, недоброкачественную и контрафактную продукцию. В программе электронной сертификации могут быть задействованы созданные Россельхознадзором и успешно работающие программы «Аргус» и «Меркурий».

Юрий Пивоварчик согласился, что в сложившихся условиях главную опасность представляет недобросовестный бизнес, который способен разнести инфекцию в широких масштабах, а электронная сертификация поднадзорной продукции способно резко уменьшить возможности для недобросовестной конкуренции. По мнению Николая Власова, использование электронной сертификации продукции позволит эффективно контролировать в режиме реального времени ее происхождение и всю цепочку прохождения от поля до прилавка, что не позволит недобросовестным операторам рынка производить подмену документа с указанием иного региона происхождения продукции. Юрий Пивоварчик высказался о необходимости скорейшего введения электронной сертификации на территории Таможенного пространства, что позволит наладить эффективный контроль за происхождением и перемещением продукции и существенно повысит уровень биологической безопасности. Сергей Данкверт поддержал высказанную Юрием Пивоварчиком идею о необходимости введения нового временного порядка ввоза поднадзорной продукции из России в Белоруссию. При этом он подчеркнул, что с учетом высокой степени риска Россельхознадзор с пониманием относится к отказу белорусской стороны принимать продукцию, не прошедшую электронную сертификацию после ее введения. Помимо прочего, такая система позволит эффективно отстроить систему контроля от поля до прилавка, как это и предусматривается для страны, присоединившейся к ВТО.

Говоря о создаваемой системе ветеринарного надзора на территории Таможенного союза, Юрий Пивоварчик отметил, что она должна помимо создания надгосударственных органов, предусматривать и сохранение и укрепление национальных ветеринарных служб.

Помимо этого, стороны обсудили некоторые технические аспекты запланированной на следующую неделю встречи глав компетентных в области ветеринарии контрольно-надзорных служб России, Белоруссии и Украины.