ВТО для России: ключ в будущее или мягкая удавка?

Вопрос вступления России во Всемирную Организацию Торговли поднимался не один раз, но всё время находились какие-то причины для отсрочки этого момента на неопределенное время. И, вот... свершилось. Скоро в Государственной Думе будет проходить процедуру ратификации договор о вступлении Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию.

И вот, в связи с финальным этапом затяжной «гонки в ВТО» в России, да и во всем мире, очевидно в последний раз, задумались: "а насколько, вообще, хороша была эта идея" в чем позитивные негативные стороны участия страны в этой организации для инвесторов?

Долгий путь в …неизвестность

Напомним, что 16 декабря 2011 года ВТО окончательно одобрила вступление РФ в организацию. Такое решение было одобрено на министерской конференции ВТО в Женеве. После этого остались лишь некоторые формальности, а именно ратификация соглашения о присоединению к ВТО в российском парламенте (голосование, кстати, состоится 15 июня 2012 года), а потом, ровно через 30 дней после уведомления руководства организации о ратификации, страна станет полноценным членом этого престижного международного клуба.

Вступлению России в ВТО предшествовали целых (!) 18 лет напряженных переговоров. Это абсолютный рекорд. Причем за Россию хлопотали даже многие страны-партнеры, но все бесполезно. Путь был действительно очень долгим:

1. Стать участником Генерального соглашения по тарифам и торговле (предшественника ВТО) попытался еще Советский Союз в далеком 1986 году. Тогда этому жестко воспротивились США. Москва могла рассчитывать только на статус наблюдателя, который получила только в конце 1990 г.

2. В 1993 году переговоры вновь возобновились и велись с разной степенью интенсивности. Команды переговорщиков тоже все время менялись, что, естественно, не способствовало скорому разрешению противоречий. Активизировался переговорный процесс после 1999 года, это связывают с назначением Германа Грефа министром экономического развития и торговли.

3. Будучи президентом России, Владимир Путин заявлял, что стране не следует стремиться в ВТО на любых условиях. Однако переговоры велись все время.

4. Препятствия вступления России в ВТО. В последнее время вступлению России в ВТО препятствовала только Грузия (член ВТО с 2000года), однако при посредничестве Швейцарии осенью 2011 года это противоречие удалось уладить.

Для чего нужна ВТО, что она может дать и что требует взамен?

Всемирная Торговая Организация на сегодняшний день включает в себя 153 страны-участницы (вкючая Украину, Кыргызстан, Грузию, Молдову, Армению и др.), она определяет юридически обязывающие правила международной торговли и посредничает при разрешении разногласий. ВТО создана с единой целью: для поддержания режима низких пошлин в мировой торговле, при этом пошлины при торговле между развитыми странами не должны превышать 3,3%, а странам с не очень развитой экономикой разрешается иметь пошлины до 9%. ВТО — далеко не эксклюзивный клуб, в него принимают всех, независимо от формы правления (там есть и диктатуры, и монархии, и страшно далекие от демократии государства).

Туда входят не обязательно развитые экономики (вся Африка - там) и не обязательно друзья Запада (ярый враг США – Венесуэла тоже член ВТО). Всемирная Торговая Организация открыта для всех (если никто из ее членов не против), она лишь контролирует в открытие рынков и внедрение единых правил против нечестной торговли:

■ одно из главных требований при вступлении страны в ВТО - отказ от политики протекционизма, то есть государство должно перестать ставить экономические барьеры для импортных товаров. Хотя все развитые страны в свое время поднялись именно на жестком протекционизме и на защите в первую очередь своего производителя. Среди наиболее популярных и распространенных «завлекаловок» в ВТО всегда обещается бурный подъем экономики, технологический рывок, диверсификация экономики или ускорение модернизации. Однако скептики (которых явно побольше, чем апологетов) утверждают, что все это полная чушь, благо примеров у них предостаточно.

Можно вспомнить хотя бы африканские страны, в которых ровным счетом ничего со времен вступления в ВТО не изменилось в лучшую сторону. У тех государств, у которых и были какие-то развитые отрасли в промышленности, сейчас и их не осталось. Например, вступление Марокко в ВТО на корню загубило до того преуспевавшую текстильную промышленность королевства;

■ требования от России в ВТО. От России требуют после присоединения к ВТО снизить с 10% (в 2011г.) до 7,8% средний тариф на импорт по всем продуктам. Максимальный размер импортной пошлины РФ в среднем по сельскохозяйственным продуктам снизится до 10,8% по сравнению с 13,2% в 2011г. Россия лишь сможет использовать тарифные квоты на говядину, свинину и мясо птицы, а также некоторые продукты из молочной сыворотки. Пошлины на лекарства планируется опустить с 15 до 5%, на импорт самолетов – с 20 до 12%, обнуление пошлин на компьютеры, комплектующие и другую продукцию сектора информационных технологий. 

Что Россия приобретет от вступления в ВТО?

Правильнее было бы сказать, не «что», а «кто», - пояснили в интервью эксперты лучшего проекта обучения форекс и биржи Европы 2009-2011гг Академии Masterforex-V. Какие холдинги и корпораций в России выиграют от присоединения страны к организации. Об этом сейчас в РФ не рассуждает только ленивый. Согласно официальным отчетам, будущее предстает исключительно в радужном цвете.

Отчет Всемирного банка от 2010 года прогнозировал, что членство в ВТО будет способствовать росту российской экономики на 3,3% в среднесрочной и 11% в долгосрочной перспективе. Кроме того, вступление РФ в организацию позволит стране улучшить свою репутацию в международном сообществе и продемонстрирует инвесторам, что условия для ведения бизнеса в России стали более прозрачной. Однако большинству экспертов ясно, что от новых правил игры смогут выиграть лишь те отрасли экономики, которые ориентированы на экспорт:

1. Российскому сырьевому бизнесу, который давно хочет и пытается действовать на транснациональном уровне. Кроме того, внутренние цены на энергоносители должны будут уравняться с общемировыми, что обещает рост прибыли не только на вновь открывшихся мировых рынках, но и у себя дома.

2. Металлургии, которая сможет выиграть от роста мировых цен на сталь (стали резко расти лет пять назад). До сих пор существовали существенные ограничения относительно экспорта российской стали на рынок тех же США. Теперь, в теории, их должны снять. Экспорт российского алюминия и других цветных металлов также должен вырасти.

3. РАО ЕЭС России также окажется в выгоде. Поскольку одним из условий вступления в ВТО является повышение тарифов на энергоресурсы (нефть, газ, уголь) до уровня мировых.

4. Ретейлеры. Так как значительная доля рынка приходится именно на импортные товары. Не смотря на снижение пошлин на импорт, розничные цены вряд ли сильно опустятся.

5. Химическая и угольная промышленность, телекоммуникации, транспорт и грузоперевозки, торговля и финансовая сфера. А также сфера услуг смогут ощутить на себе позитивное влияние ВТО лишь в отдаленной перспективе и в случае либерализации национальной экономики.

6. Российское руководство, которое сможет поставить себе в заслугу еще один международный «прорыв».

Что Россия может потерять после присоединения к ВТО?

Ряд компаний ориентированных не только на импорт, но и экспорт пострадаю в результате присоединения, объяснил Евгений Ольховский, ведущий канадский эксперт Академии Masterforex-V, а именно:

· машиностроительные компании. В частности производители грузовых, легковых автомобилей и сельхозтехники, поскольку продукция этих предприятий неконкурентоспособна на мировой арене, а улучшить свои операционные показатели они вряд ли смогут. Однако надо отдать должное российским властям, которые одним из непременных условий для зарубежных автопроизводителей поставили открытие на территории РФ собственных заводов;

· пищевая и легкая промышленность пострадают по той же причине;

· сельское хозяйство также при новых пошлинах не выдержит конкуренции.

Дотации сельскому хозяйству согласно условиям вступления в ВТО постепенно должны сократиться почти вдвое - с 9 млрд долларов в 2012г. до 4,4 млрд долларов в году 2018-м;

· фармацевтическая промышленность;

· самолетостроение;

· российский IT – сектор.

Что приобретут или потеряют иностранные инвесторы?

Вступление России в ВТО выгодно:

1. Китаю – как крупнейшему на сегодняшний день экспортеру. Кстати, когда Китай десять лет назад вступал в ВТО он уже являлся тем, кем есть и сейчас, т.е крупнейшим мировым экспортером.

2. ЕС. В частности Германии, как второму в мире экспортеру. Европейский Союз, состоящий из 27 стран-членов, является крупнейшим торговым партнером России в сфере сельского хозяйства, топлива, угля и обрабатывающей промышленности. РФ же Россия является третьим крупнейшим потребителем экспорта Евросоюза. Как отмечают в Европейской комиссии, российский рынок сможет принести европейским компаниям почти 3,9 миллиарда евро.

3. США. Во всяком случае, так утверждают очень высокопоставленные американские чиновники. Сразу же после одобрения вступления России в ВТО президента Д.Медведева поздравил его американский коллега Б.Обама, который отметил, что тем самым закладывается основа для существенного качественного и количественного роста двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. В перспективе США обещают отменить в отношении России дискриминационную поправку «Джексона-Вэника» времен холодной войны, а также смогут предоставить России статус страны для постоянных нормальных торговых отношений (Permanent Normal Trade Relations, PNTR – ПНТО). Такой шаг приведет к увеличению американского экспорта в Россию в два раза за ближайшие пять лет, с тех небольших объемов, которые он составляет сегодня. "Это очень хорошо для нас. Мы, как неоднократно говорили, поддерживаем вступление России в эту организацию и заинтересованы в укреплении российской экономики, - заявил советник Белого дома по вопросам безопасности Майкл Макфол, - Это принесет пользу США ... Это очень нам нужно, потому что не только отвечает национальной безопасности, а послужит новым сильным толчком для развития отношений с Россией». Нужно помнить, что значительную часть (причем, самую жесткую) часть переговоров по вступлению России в ВТО проводили именно американские представители, значит они полностью проследили за тем, чтобы их интересы были защищены. А страхи некоторых американских политиков о том, что допустив Россию в клуб и, соответственно, отменив против нее дискриминационные поправки, лишит возможности Вашингтон влиять на Москву, сильно преувеличены. В Белом доме прекрасно знают каковы реальные возможности поправки «Джексона-Вэника» (которую еще никто не отменил) и каковы другие, более действенные, способы поддерживать свою гегемонию. 

Вступление России в ВТО невыгодно:

Белоруссии и Казахстану. Партнеры России (Беларусь и Казахстан) могут пострадать, не смотря на все заверения в обратном. В отношении очень многих (буквально, сотен) позиций российские обязательства перед ВТО ниже действующих ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза на примерно 7-15 %. И это может больно ударить по ориентированным на российский рынок белорусским и казахским производителям.