Домашние сети-2

За последние три года ни одно частное предприятие не смогло получить в Мингорисполкоме разрешение на строительство домашних компьютерных сетей. Препятствия, не позволяющие коммерческим компаниям легально строить домашние компьютерные сети, возникли из-за позиции Мингорисполкома в интерпретации Указа президента № 72 от 7.02.2006 г. "О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры". Указ № 72 четко не регулирует порядок выдачи разрешений на строительство сетей, но там записано, что строительством инженерной инфраструктуры могут заниматься организации определенного ведомственного подчинения.

Министерство связи и Минстройархитектуры при этом считали, что Указ № 72 не должен препятствовать выдаче разрешений частным компаниям на строительство инженерной инфраструктуры, в частности телекоммуникационных сетей. Мингорисполком же до последнего времени придерживался мнения, что трактовать указы президента по законодательству Беларуси не может никто, кроме самого президента.

Сейчас ситуация может сдвинуться с мертвой точки. Надежду дает постановление Совета министров Республики Беларусь от 27 июля 2009 г. № 983 "О мерах по реализации Указа президента Республики Беларусь от 28 мая 2009 г. № 265".

Согласно документу, функции заказчика при проектировании, строительстве и реконструкции сооружений и сетей электросвязи, а также сетей передачи данных могут осуществлять организации независимо от формы собственности с их согласия по решениям облисполкомов и Минского горисполкома после согласования с Министерством связи и информатизации и другими заинтересованными ведомствами.

После выхода постановления юридические сомнения в том, что любые организации имеют право заниматься строительством домашних сетей после выполнения необходимых требований по согласованию проектов с регуляторными госорганами, отпали. Теперь для строительства сети передачи данных в жилом секторе столицы компания-застройщик должна разработать бизнес-план и получить экспертное заключение Министерства связи и информатизации. Затем этот бизнес-план с заключением Минсвязи необходимо подать в Мингорисполком.

Предполагается, что при условии одобрения бизнес-плана Министерством связи и информатизации в Мингорисполкоме должны приниматься в основном положительные решения в отношении выдачи разрешений на развертывание домашних компьютерных сетей.

Между тем частные телекоммуникационные компании не спешат заняться строительством городских компьютерных сетей. Начальник управления электросвязи Министерства связи и информатизации Юрий Шпак недавно сообщил корр. "БР", что бизнес-планов, поданных от субъектов хозяйствования в Министерство связи и информатизации, практически нет. Получен бизнес-план по строительству домашней сети передачи данных только от одной небольшой компании.

В одной из крупнейших провайдерских компаний Минска корр. "БР" объяснили, что из-за законодательно закрепленных очень высоких требований к составлению бизнес-планов такие задачи крайне сложны и трудоемки.

С другой стороны, в Министерстве связи и информатизации отмечают, что при реализации инвестиционных проектов, не предусматривающих оказание мер государственной поддержки, разработку бизнес-планов можно проводить в соответствии с упрощенными требованиями, без представления основного табличного материала.

По информации "БР", в настоящее время как минимум два крупных минских оператора связи готовят бизнес-проекты для подачи заявок на получение разрешений на строительство компьютерных домашних сетей в Минске. При этом бизнесмены не торопят события, так как стараются заранее предпринять шаги для защиты своих будущих инвестиций.

Сомнения остаются относительно того, насколько профильные ведомства поддержат в реальности частный телекоммуникационный бизнес в начинаниях по строительству домашних сетей. Если первый шаг навстречу бизнесу сделан, то, надо полагать, на практике будут сделаны и другие шаги.