КГК оценил ущерб от «недобросовестных посредников» в 1,5 млрд долларов
Силовики будут бороться с посредниками, которые негативно влияют на экономику. Об этом шла речь на совместном заседании коллегий Комитета госконтроля и Генпрокуратуры.
Александр Лукашенко неоднократно указывал на проблему необоснованного посредничества. Заместитель генпрокурора Алексей Стук отметил, что изначально полное исключение посредников из системы закупок невозможно, а в ряде случаев их участие в коммерческих отношениях даже вызвано объективной необходимостью.
— Проблемой является негативное влияние посредников на экономику из-за спекулятивного удорожания поставляемой продукции, поставки некачественных товаров, «закулисных» сговоров с заказчиками, которые подрывают доверие к конкурентным принципам, на которых должен основываться выбор поставщика. Имеют место факты образования просроченной дебиторской задолженности, в том числе внешней, из-за невыполнения такого рода поставщиками своих обязательств, — отметил он.
В КГК оценили объем проблемы.
— Если оцифровать масштабы необоснованного посредничества в нашей стране, то это около 3% ВВП. В карманах дельцов оседает более 1,5 млрд долларов. Эти деньги для страны нелишние. Если бы они пошли на благие цели, то экономика, конечно, повысила бы свою эффективность, — считает глава Комитета госконтроля Леонид Анфимов.
При этом он подчеркнул, что в целом от посредников нельзя отказываться, а с некоторыми из них работать даже выгоднее, чем напрямую с производителями. «Заслон на пути таких посредников никто не собирается ставить», — заверил он. Главная задача — пресечь необоснованное посредничество на ранней стадии.
Алексей Стук считает, что национальное законодательство соответствует общепринятым в мировой практике подходам и положениям международных соглашений, однако не создана необходимая конкурентная среда. «Ежегодно более 60% конкурентных процедур при проведении госзакупок не приводит к заключению хозяйственных договоров», — сказал он.
Причиной многих нарушений в сфере закупок стала коррупция. Часто преступления легализовались за счет формального выполнения процедурных действий и создания видимости конкурентного выбора, считают в Генпрокуратуре.
— Почвой для ряда нарушений стало попустительство органов владельческого надзора, к чьим обязанностям отнесена защита государственных имущественных интересов. Фактором, стимулирующим участие в закупочной деятельности недобросовестных посредников, также стала низкая коммерческая активность отечественных производителей и их официальных сбытовых организаций, — отметил Стук.
Силовики привели примеры работы недобросовестных посредников.
Например, барановичскому агропредприятию посреднические услуги обошлись в 854,7 тыс. рублей. Ветеринарные препараты, вакцины и дезинфицирующие средства приобретались через частного поставщика по цене в 2−2,5 раза дороже, чем напрямую у производителя. В последующем доход от совершенных сделок через посредническую фирму обналичивался в виде дивидендов.
Одно из коммунальных предприятий Гомельской области на условиях предоплаты закупило у 9 посредников автозапчасти по ценам, превышающим цены изготовителя до 10 раз, переплатив свыше 530 тыс. рублей. В результате в отношении директора коммунального предприятия возбудили уголовное дело, виновные лица возместили 412,8 тыс. рублей.
КГК недоволен армией посредников на цементных заводах. Возбуждены уголовные дела
Частная компания отгружала мясокомбинатам пищевую добавку «Ветчина крестьянская» по цене в 2,5 раза дороже стоимости у производителя. Это стало возможным благодаря включению в рецептуры и технические условия закупок конкретных видов добавок. В общей сложности навар посредников на пяти мясокомбинатах составил более 2 млн долларов.
Уголовным делом обернулось для начальника отдела «Минсктранса» лоббирование интересов поставщика горюче-смазочных материалов.
В итоге контролеры подготовили проекты документов, которые устанавливают ограничения по заключению сделок с посредниками. В ближайшее время данные инициативы обсудят на специальном совещании в Администрации президента.