Либерализация продолжится. Нацбанк планирует разрешить платежи в пользу третьих лиц

Нацбанк опубликовал концепцию проекта закона «О платежных услугах в Республике Беларусь», которая предполагает разрешение белорусским компаниям, которые выполнят определенные требования, принимать платежи в пользу третьих лиц. Сегодня такое право имеют только банки, небанковские кредитно-финансовые организации и Белпочта.

«В течение года в Нацбанк регулярно обращались компании, заинтересованные принимать платежи в пользу третьих лиц. Самыми активными были маркетплейсы, службы такси и доставки», — говорит разработчик документав Нацбанке. Также в приеме платежей от физлиц в пользу третьих лиц заинтересованы мобильные операторы, гипермаркеты, сервисы доставки еды, компании, предоставляющие услуги фулфилмента (комплекса операций от оформления заказа покупателем, его комплектования и хранения, до момента получения оплаты и доставки покупки).

Чтобы компании смогли принимать платежи в пользу третьих лиц, концепция закона предполагает наделить службы доставки статусом платежных курьеров, остальные компании — платежных агрегаторов. Одно из требований для получения такого статуса — наличие двух специальных счетов в банках Беларуси: специального платежного счета, через который будут идти расчеты, и специального гарантийного счета, который гарантирует завершение расчетов, если на первом счете не окажется средств, например, из-за кассового разрыва.

Прием платежей от физлиц для дальнейшего перечисления их в пользу третьего лица
позволяет решить проблему приема платежей в местах большого «скопления» людей, но нерентабельных с точки зрения банка и Белпочты; создать виртуальную платформу для оплаты счетов, портал для агрегирования платежей в пользу ремесленников, порталы (развитие существующих) для агрегирования платежей в пользу производителей товаров и услуг, аналогичных AliExpress.com, booking.com, TripAdvisor.com, airbnb.com; создать платежный агрегатор для служб такси и т.д.

По замыслу авторов документа, это требование позволит подтвердить ликвидность компании, защитить права и интересы пользователей платежных услуг и обеспечить стабильность работы системы. Компании должны будут зарезервировать на спецсчете сумму в размере, кратном максимальной ежедневной выручке предыдущего отчетного периода, установленного Нацбанком. Также для гарантирования расчетов будет введен порядок исполнения платежей: расчеты должны будут осуществляться либо в день приема платежа, либо на следующий день.

Денежные средства, находящиеся на спецсчетах, смогут использоваться только для платежей в пользу третьих лиц. Они не будут включаться в состав имущества компании, на них нельзя будет наложить взыскание или арест, за исключением случаев, когда взыскание или арест накладываются на денежные средства третьих лиц.

Руководитель маркетплейса Deal.by Максим Маринич, который курирует рабочую группу по разработке предложений в документ, считает, что спецсчет — неэффективное решение с точки зрения бизнеса. «Этой осенью мы организовали несколько встреч Нацбанка с руководителями крупнейших компаний. В них приняли участие представители TUT.BY, Onliner.by, Kufar, 21vek.by, Lamoda, velcom, DPD, „Нашей почты“ и других компаний, — рассказал Маринич. — Большинство предпринимателей выступили за то, чтобы отказаться от спецсчетов для служб доставки, но это положение попало в проект закона. Думаю, если рынок сможет предложить альтернативный механизм, мы сможем убедить Нацбанк внести изменения в финальный документ. За время совместной работы представители Нацбанка доказали готовность слушать рынок».

В проекте сказано, что платежные агрегаторы и платежные курьеры будут вправе принимать денежные средства любыми способами, не противоречащими действующему законодательству. Компании, принимающие платежи в пользу третьих лиц, будут включены в специальный реестр поставщиков платежных услуг.

Закон станет первой попыткой регулирования рынка платежей, не относящихся к банковской деятельности. Кроме платежей в пользу третьих лиц закон регулирует инициирование платежей в небанковских мобильных приложениях, выдачу наличных денежных средств в кассах магазинов, а также выпуск и обслуживание проездных билетов, топливных карт и карт экспресс-оплаты.

Нацбанк планирует завершить работу над текстом закона в первой половине 2018-го года. После этого документ отправится на согласование.