Преимущественное право государства на покупку акций хозобществ планируется отменить

Норму о преимущественном праве государства покупать акции предприятий с долей государства планируется отменить. По информации БелаПАН, это предусматривает проект стратегии развития финансового рынка, которую разработал Национальный банк.

В случае если стратегия в подготовленной редакции будет утверждена, Министерство экономики и Министерство финансов совместно с Государственном комитетом по имуществу должны будут подготовить проекты нормативных актов об отмене преимущественного права областных (Минского городского) исполкомов на приобретение акций хозяйственных обществ с долей государства.

Следует отметить, что разработанный проект развития финансового рынка предусматривает и другие меры, направленные на развитие рынка ценных бумаг. Так, на 2016−2020 годы власти планируют размещение корпоративных ценных бумаг (акций, облигаций) белорусских компаний на внутреннем и международном рынках капитала.

Кроме того, Нацбанк совместно с Минфином и Белорусской валютно-фондовой биржей планирует в 2016-2018 годах проработать возможность допуска к обращению на БВФБ евробондов, эмитентом которых выступает Беларусь.

Также стратегия развития финансового рынка, которую собирается утвердить Нацбанк, предполагает разработку количественных показателей развития рынка ценных бумаг на 2016−2020 годы.

Напомним, ключевые параметры программы рынка ценных бумаг, которые утверждались на 2011−2015 годы, не были достигнуты. Так, согласно данным Минфина, программа развития рынка ценных бумаг предполагала, что соотношение объема зарегистрированной эмиссии акций к ВВП увеличится с 36,2% в 2010 году до 50,1% к ВВП в 2015 году. Фактически данный показатель в прошлом году составил 30,2%.

Предполагалось также, что капитализация рынка акций составит в 2015 году 23% к ВВП, однако в действительности данный показатель сложился на гораздо более низком уровне и составил 1,1% ВВП.

По мнению экспертов, одна из основных причин невыполнения госпрограммы ценных бумаг заключалась в сохранении жесткого контроля со стороны государства над фондовым рынком.

В частности, аналитики рынка констатируют, что хотя 1 января 2011 года в Беларуси был полностью отменен мораторий на обращение акций, приобретенных населением в ходе льготной приватизации, однако исполкомы в ряде случаев сохранили за собой преимущественное право приобретения таких ценных бумаг.

«Когда инвесторам, которые интересуются предприятием, сообщаешь, что преимущественное право приобретения акций миноритариев принадлежит государству, это сразу всех настораживает», — отметил БелаПАН эксперт в финансовых кругах.

По мнению наблюдателей, формирование списков предприятий, преимущественным правом приобретения акций которых выступает государство, сдерживает развитие фондового рынка и снижает интерес инвесторов к потенциальным сделкам с ценными бумагами. В то же время местные власти объективно заинтересованы в существовании таких списков, отмечают эксперты.

«Списки позволяют исполкомам сохранить контроль над прибыльными организациями, которые формируют ресурсную базу местных бюджетов», — пояснил БелаПАН один из участников финрынка.