Проект обновленного закона о противодействии монополиям и развитии конкуренции объемный и непонятный, считают представители бизнес-сообщества

Минск, 8 июля. Проект обновленного закона о противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции нуждается в доработке, считают в Республиканской конфедерации предпринимательства. Как сообщает пресс-служба объединения, представители конфедерации приняли участие в обсуждении законопроекта в Министерстве экономики 6 июля.

"В ходе заседания была высказана позиция конфедерации о том, что закон на сегодняшний день сложен для восприятия пользователя и является объемным и непонятным, что подтверждалось разногласиями присутствующих юристов по одинаковым позициям законопроекта", — отмечают в объединении.

Публичные консультации по проекту закона Минэкономики проводило до 1 июня.

Как сказано в обосновании необходимости принятия документа, законопроект уточняет определение таких понятий, как "хозяйствующий субъект", "координация экономической деятельности", "вертикальное соглашение", "экономическая концентрация", "государственные органы", "монополистическая деятельность".

Уточнено понятие группы лиц и критерии отнесения физических и юридических лиц к определенной группе. Дополнительно законопроект содержит новые индивидуальные признаки принадлежности хозяйствующих субъектов к одной группе, чья деятельность подпадает под закон.

В проекте закона значительно изменено понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта. В частности снижено значение совокупной рыночной доли хозяйствующих субъектов, позволяющее квалифицировать их положение на рынке как доминирующее. Установленные подходы и порог в 50% доли рынка как признак доминирования соответствуют практике большинства стран — членов Евразийского экономического союза, отмечают разработчики. При этом осталось неизменным правило, по которому не может быть признан занимающим доминирующее положение хозяйствующий субъект (группа лиц), доля которого на рынке ниже 15%.

Законопроект дополнен нормами о монопсоническом положении и монопсонически низкой цене (в ситуации с одним покупателем и множеством продавцов), в нем детализированы понятия "монопольно высокая цена товара" и "монопольно низкая цена товара", а также предусмотрены два метода определения монопольно высокой цены.

В проекте документа также определены признаки ограничения конкуренции со стороны того или иного субъекта.

Кроме того, в новой версии закона расширен раздел, посвященный противодействию монополистической деятельности. Конкретизируется запрет на принятие антиконкурентных актов и действий госорганов.

В законопроекте расширен перечень форм недобросовестной конкуренции. В частности предлагается рассматривать в качестве недобросовестной конкуренции действия хозяйствующего субъекта, направленные на дискредитацию конкурента, введение в заблуждение потребителей, контрагентов и конкурентов. Отдельная статья устанавливает запрет на недобросовестную конкуренцию путем некорректного сравнения хозяйствующих субъектов или их товаров.

Вводится детальное описание видов недобросовестной конкуренции, связанной с неправомерным приобретением и использованием интеллектуальных прав, например копированием или имитацией внешнего вида уже выпускаемых товаров. Конкретизированы формы недобросовестной конкуренции, связанной с незаконным получением, использованием, разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Законопроектом вносятся и другие изменения, в том числе касающиеся планируемого создания на базе Минторга Министерства антимонопольного регулирования.

Министр торговли Владимир Колтович на пресс-конференции 15 июня сообщил, что законопроект находится на согласовании в заинтересованных ведомствах и будет передан на рассмотрение в парламент до конца года. "Нам с нуля начинать не надо, работают антимонопольные правовые акты. Но принципиальный вопрос — это развитие конкуренции, прежде всего равного доступа независимо от форм собственности, и установление понятных прозрачных правил игры", — подчеркнул Колтович.

Напомним, согласно указу президента с 1 сентября Минторг будет преобразован в Министерство антимонопольного регулирования и торговли.