Недолиберализовали. Администрация президента потребовала доработать директиву по предпринимательству
Обновленный вариант Директивы № 4, нацеленной на развитие предпринимательской инициативы, прошел общественное обсуждение, был направлен в Администрацию президента, откуда «получили предложение о включении в нее еще более либеральных норм», рассказал заместитель директора департамента по предпринимательству Минэкономики Петр Арушаньянц на заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике по вопросу о проекте закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства».
«Директива сейчас дорабатывается и в ближайшие дни будет повторно отправлена в Администрацию», — сообщил Арушаньянц, добавив, что также разработан проект программы поддержки малого и среднего предпринимательства.
«Оба документа, в первую очередь, снижают барьеры и издержки бизнеса для осуществления деятельности и направлены на либерализацию отношений и развитие конкурентной среды», — отметил представитель Минэкономики.
Арушаньянц также обратил внимание на то, что в Беларуси требуются и другие изменения законодательства, касающегося малого и среднего бизнеса. К примеру, сейчас к субъектам среднего предпринимательства документ относит коммерческие организации со средней численностью работников от 101 до 250 человек. В большинстве других стран численность — не единственный критерий, есть еще ограничения по выручке за год (в Европе это 50 млн евро) или по размеру основных средств. У нас дополнительные критерии используются только при выделении господдержки, но в целом картина может оказаться искаженной, ведь к малому и среднему бизнесу приходится относить, к примеру, Белорусскую калийную компанию, единственного экспортера калийных удобрений, и Белорусскую нефтяную компанию.
Если критерий максимальной выручки в 50 млн евро использовать и в Беларуси, то из числа малых и средних предприятий пришлось бы исключить 27 компаний. «Когда мы исключили долю этих крупных компаний из ВВП, то оказалось, что они формируют примерно 1,5%, тогда мак все малые и средние предприятия — 23%. То есть на ВВП и выручку влияние есть, но оно незначительное. Но по экспорту половину доли малых и средних предприятий обеспечивают именно они», — пояснил представитель Минэкономики.
При этом Арушаньянц подчеркнул, что доля госпредприятий в сегменте малого и среднего бизнеса незначительно и продолжает сокращаться, опустившись с 15% пять лет назад до 3−5% в настоящее время.
Он также анонсировал изменение форм господдержки, 80% которой сейчас составляют льготные кредиты, а по рекомендациям международных экспертов, это не самый лучший инструмент и вбрасывание нерыночных денег в экономику. Важной альтернативой в Минэкономики считают нефинансовые меры господдержки (исследования рынков
Петр Арушаньянц отметил, что в проекте новой директивы нашла отражение и давняя проблема выкупа имущества и помещений, в течение долгого времени арендуемых предпринимателями у государства. В обновленной редакции директивы прописано, что государство в обязательном порядке по заявлению добросовестного арендатора будет продавать ему имущество. При этом устанавливается исчерпывающий перечень оснований, когда балансодержатель будет в праве отказать (к примеру, если это не изолированное помещение).
«Такая норма должна очень значительно раскачать балансодержателей, красных директоров, которые не хотят что-то менять», — отметил заместитель директора департамента по предпринимательству.
Зампред постоянной комиссии по экономической политике Николай Колунов подчеркнул, что «малый и средний бизнес мы хотим сделать локомотивом нашего прорыва в экономике». Однако если по итогам пятилетки рассчитывали, что доля малого и среднего бизнеса в ВВП будет 30%, то пока она не превышает 25%. «Малый и средний бизнес сегодня производит качественную и конкурентоспособную продукцию, которая по своим характеристикам порой превосходит продукцию наших госпредприятий. Важно учитывать, что если сегодня мы не дадим преференции для собственного малого и среднего бизнеса, то есть другие страны Евразийского экономического союза, и эту нишу могут занять», — подчеркнул он.