Методика для нефти

Объем поставок беспошлинной российской нефти для Беларуси в 2011 году будет рассчитан на основании методики расчета потребности белорусского рынка в нефтепродуктах, которую Беларусь и Россия планируют согласовать в ближайшее время.Методика нужна для того, чтобы правильно рассчитать объем внутреннего белорусского рынка в нефтепродуктах. Для Минска этот документ имеет стратегически важное значение, так как на его основании будет определяться объем беспошлинной российской нефти, который Беларусь сможет импортировать не только в следующем году, но и в обозримой перспективе.

Если окажется, что в этом году внутренний рынок горючего вырос по сравнению с 2009-м, это станет основанием для увеличения объема поставок беспошлинной нефти в Беларусь. (Напомним, льготная квота на 2010 год установлена в объеме 6,3 млн. т.) Причем "сверять часы" будут по одному виду горючего - дизтопливу, которое определено в качестве индикатора потребности белорусского рынка в нефтепродуктах.

По данным "БР", стороны согласились с тем, что расчет потребления дизтоплива будет производиться на основе данных за весь год, а выход дизтоплива будет определяться исходя из технологических возможностей белорусских НПЗ, а не фактических показателей. При этом из расчета формулы для определения объема внутреннего потребления российской нефти в Беларуси исключен такой параметр, как темп роста ВВП.

Возможность увеличения объема беспошлинной нефти предусмотрена подписанными 27 января в Москве документами по условиям поставок нефти в Беларусь в 2010 году. В соответствии с договоренностями объем поставляемой на белорусские НПЗ российской беспошлинной нефти может быть пересмотрен до 1 октября - с учетом возросших потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах.

По имеющимся данным, проект методики белорусские чиновники сейчас согласовывают в профильных министерствах РФ и противоречий в подходах нет. Но одно дело - согласовать методику, а другое - доказать, что объем внутреннего белорусского рынка горючего действительно увеличился. По данным "БР", российская сторона готовит аргументы, доказывающие, что нынешнего объема беспошлинной нефти хватает для обеспечения потребностей белорусского рынка.

Отметим также, что 27 января в Москве стороны подписали принципиально важный для Беларуси документ - методику расчета стоимости транзита российской нефти через белорусскую территорию. Беларусь является крупнейшим транзитером российской нефти в Европу - объемы транзита превышают 60 млн. т в год.

Данная методика расчета тарифов позволяет рассчитать реальные затраты на транспортировку российской нефти и предъявить их российской стороне. Если же РФ с этими расчетами не согласится, предусмотрено ежегодное повышение ставки на транзит российской нефти на размер инфляции в России плюс 3%.

Белорусские тарифы на перекачку российской нефти - весьма чувствительный для российских экспортеров вопрос. Не случайно в начале этого года Москва предупредила белорусскую сторону, что может лишить ее квоты на беспошлинную поставку нефти, если Минск повысит тарифы на транзит российской нефти без согласования с РФ.

К совместной разработке механизма тарифного регулирования при транспортировке российской нефти по системе магистральных нефтепроводов Беларусь и Россия приступили в начале 2009 года. Подготовкой методики занимались Министерство экономики Беларуси, Федеральная служба по тарифам РФ и Министерство энергетики РФ.

При этом российские чиновники сразу предупредили белорусскую сторону о том, что действующие в РФ ставки тарифа на транзит нефти по территории Беларуси не могут быть использованы в качестве основы механизма тарифообразования. Москва аргументировала свою позицию тем, что российские ставки тарифа включают высокую инвестиционную составляющую в связи со строительством в России новых нефтепроводных систем. Коль Беларусь не несет подобных издержек, следовательно, и российские ставки не могут использоваться в качестве основы механизма тарифообразования, считает российская сторона.

Однако согласовать методику тарифного регулирования в 2009 году, как планировалось, сторонам так и не удалось.

Документ был подписан 27 января 2010 года в Москве, после 8 раундов изнурительных переговоров. Но дальше оттягивать подписание пакета нефтяных документов белорусская сторона не могла - отечественные НПЗ при отсутствии правил регулирования нефтяного рынка оказались на грани остановки.

При этом сразу после подписания нефтяных соглашений сообщалось, что Беларусь зарезервировала за собой возможность увеличить тариф уже в октябре текущего года.

Однако профильные белорусские чиновники не смогли подтвердить, что решение о повышении тарифов на транспортировку российской нефти может быть принято в ближайшее время. "Скорее всего, это будет сделано по итогам года на основании согласованной с российской стороной методики", - отметил в беседе с корр. "БР" чиновник профильного ведомства.

Очевидно, что российские экспортеры нефти заинтересованы в стабильной тарифной политике, а ее изменение на финише года может дестабилизировать бизнес. Поэтому, как можно предположить, решение о повышении тарифов на транспортировку российской нефти может быть принято в пакете с решением об объемах беспошлинной поставки нефти в Беларусь в 2011 году.