Предвыборную щедрость власти оплатит население

Подготовка к президентским выборам уже отражается на экономической ситуации в стране. Минфин Беларуси несколько раз в этом году корректировал в сторону увеличения прогноз по дефициту госбюджета. Раздача «слонов» накануне выборов может к концу года существенно разбалансировать положение дел в экономике. Кому-то за это придется отвечать. Скорее всего, населению.

Концы с концами не сходятся

В этом году трижды принималось решение о повышении ставки первого разряда. В январе она выросла на 5,2%, в июне — на 11% и с 1 ноября — увеличится на 31,1%. Отметим, что в прошлом году ставка первого разряда не поднималась ни разу.

На фоне требования увеличивать зарплаты произошло снижение доходов бюджета. За восемь месяцев этого года они составили 18,742 трлн. рублей (52,8% от годового плана). В том числе поступления от НДС составили 54,8% от годового плана. А доходы от внешнеэкономического деятельности совсем отстали — 34,4% от годового плана.

Увеличение зарплат с одной стороны и снижение поступлений с другой привело к росту дефицита республиканского бюджета. Ниже мы показываем, как менялся в этом году прогноз Минфина по дефициту бюджета. 

 
Источник: Министерство финансов

Таким образом, за январь-август прогноз Минфина по дефициту госбюджета вырос почти на 44%, а увеличение расходов в связи с очередным повышением зарплат в ноябре только усилит наметившуюся тенденцию.


Деньги вкладываются — эффекта нет

Выборы, назначенные на этот год, отрицательно отражаются не только на состоянии бюджета, но и на денежно-кредитной системе страны. Задача выполнить к выборам показатели, зафиксированные в Программе социально-экономического развития, приводит к тому, что Нацбанк активно стимулирует кредитование экономики.

В первую очередь это выражается в постоянном снижении ставки рефинансирования. Хотя данный показатель уже давно находится в запланированном коридоре на этот год (9-12%), Нацбанк продолжает снижать ставку рефинансирования. С 15 сентября она снизилась шестой раз за этот год — до 10,5% годовых.

Беспрецедентных размеров достиг объем средств, выделяемых банкам для кредитования экономики. За январь-август этого года рублевый кредит Нацбанка банковской системе составил 8,03 трлн. рублей. В результате доля средств Нацбанка в пассивах всех банков возросла с 10,2% в начале года до 16,1% на 1 сентября.

Однако накачка экономики деньгами не дает ожидаемого эффекта. Вместо запланированного экономического роста наблюдается обратная тенденция.

Если по итогам января-июня рост ВВП составлял 6,6%, января-июля — 7%, то за январь-август — 6,1%. И это на фоне низкой базы прошлого года, сформированной под влиянием кризиса.

Причем прогнозы руководителей предприятий на вторую половину этого года показывают, что ситуация за осенние месяцы в лучшую сторону не изменится. Представители реального сектора экономики (по данным опроса Нацбанка) полагают, что осенью произойдет рост цен и снижение роста промпроизводства.

Однако, несмотря на замедление темпов экономического роста, предприятия в массовом порядке увеличивают зарплаты свои сотрудникам. Если в начале этого года в стране насчитывалось более двух тысяч предприятий со средней зарплатой менее 200 долларов, то к сентябрю количество таких субъектов хозяйствования снизилось почти в 10 раз. Без административного ресурса в данном случае точно не обошлось.


Предвыборная щедрость за счет населения

Очевидно, что для белорусской экономики в этом году характерна несбалансированность. Рост зарплат происходит без соответствующего увеличение производительности труда. Такая тенденция, как мы показали выше, уже приводит к нарастанию дефицита государственного бюджета.

С учетом того, что власти накануне дня голосования намерены повысить на треть зарплату бюджетникам, можно ожидать усиления тревожных тенденций к концу года. Вероятнее всего, увеличение зарплат приведет к росту дефицита бюджета (за счет доходов которого населению будут повышены зарплаты).

Кроме этого, экономисты прогнозируют увеличение спроса на потребительском рынке как результат повышения зарплат. Соответственно, возрастет спрос и на импорт. Это усилит отрицательное сальдо экспортно-импортных операций и будет оказывать давление на золотовалютные резервы.

В 2011 году белорусские власти намерены привлекать внешние заимствования и для финансирования дефицита госбюджета, и для поддержания золотовалютных резервов.

Такой тактике официальный Минск следует уже в этом году. За январь-август 2010 года внешний госдолг вырос почти на 20%. В то же время золотовалютные резервы, в состав которых полностью включались внешние займы, с начала года не только не возросли, но даже сократились.

В новой пятилетке, которая начнется после президентских выборов, по долгам придется платить. Уровень внешнего госдолга в Беларуси таков, что для его погашения каждому жителю страны, включая детей и стариков, нужно ежегодно выкладывать по две-три сотни долларов. При этом курс на привлечение внешних займов еще никто не отменял.