Поддержка штанов
15.03.2010
—
Новости Экономики
С одной стороны, белорусским руководством заявлены амбициозные планы по привлечению в страну иностранных инвестиций. С другой - продолжается курс на финансирование низкоэффективных госпрограмм. Приход инвестора можно сравнить со свадьбой, после которой можно наконец-то тратить деньги жениха.
На самом высоком уровне не раз заявлялось, что мы будем уходить от дотаций на гектар, литр, килограмм в сельском хозяйстве, в промышленности финансовую помощь начнут получать только те, кто умеет эффективно работать. Год назад глава Минфина Андрей Харковец говорил о том, что нужно не допустить ситуации, когда предприятия, получив ссуды или займы, не выполняют заявленные бизнес-планы и просто проедают бюджетные средства.
Однако «ковровая», т.е. сплошная экономическая терапия продолжится и в этом году, т.к. наша экономика не может существовать без финансовых инъекций. Именно такие денежные вливания позволяют худо-бедно «поддерживать штаны» предприятиям и целым отраслям. И это необходимый атрибут экономической модели. А речи государственных мужей можно рассматривать уже как психотерапию. Мы вам дали деньги, но обязаны и пожурить за то, что вы их проели. Но знайте, что в следующий раз ресурсы снова получите, потому что вы и мы и есть основа экономики.
В 2010г. планируется выделить Br15,8 трлн. на поддержку национальной экономики против Br14,93 трлн. годом ранее. В частности, бюджет предусматривает выделение Br35 млрд. МАЗу, Br16,5 млрд. - концерну «Беллесбумпром», Br13,5 млрд. - Минскому заводу колесных тягачей. Более трети от общей суммы пойдет на поддержку сельского хозяйства. При этом нет четкого представления о получателях помощи, поскольку ряд отраслевых и региональных программ через республиканский бюджет не проходят.
Ранее декларировалось, что прямая господдержка в виде бюджетных ссуд, займов и финансовой помощи будет сокращаться. Минфин предполагал, что упор будет сделан на возмещение процентов за пользование банковскими кредитами. Это должно было значительно расширить круг получателей такой помощи. Однако на бюджетные кредиты, ссуды и займы в этом году планируется выделить еще больше, чем в прошлом, - Br935 млрд. Справедливости ради следует сказать, что правительство запланировало увеличить почти в два раза бюджетную поддержку в виде возмещения части процентов по кредитам, предоставленным банками юрлицам. На эти цели будет потрачено Br423,1 млрд. Другой вопрос, кто в основном воспользуется этой льготой - колхозы или высокоэффективные частные и госпредприятия?
Примером неэффективного использования ресурсов стала господдержка телевизионной отрасли. По некоторым оценкам, за 11 лет РУПП «Витязь» и ОАО «Горизонт» получили субсидий на сумму более $280 млн. На выходе мы имеем посредственную телевизионную технику с постоянно отстающей технологией изготовления. В свое время один из нынешних руководителей правительства возглавлял «Горизонт». Оказанная тогда предприятию финансовая господдержка и стабилизация на некоторое время его работы сыграли немаловажную роль в его карьерном взлете. Сомнительно, чтобы чиновник, временно решивший тогда проблемы таким образом, сейчас видел иную модель развития производства. Неудивительно, что при посещениях президентом проблемных предприятий он становится главным лоббистом выбивания денег под некие проекты для них.
Наделенные соответствующими правами органы не в состоянии проконтролировать все предприятия, пользующиеся господдержкой. Более того, даже Комитет госконтроля считает данные об объемах господдержки неполными, поскольку отдельные предприятия, которые ее получали, не были включены в соответствующий реестр. Но уж если что-то проверяется, вскрываются вопиющие факты.
В ходе проверки пинского РУП «Завод «Камертон» установлено, что за прошедшие пять лет предприятие выполняло условия оказания господдержки только благодаря неоднократным корректировкам доведенных целевых показателей, а также за счет приписок объемов производства. За период с 2005г. до октября 2009г. предприятию была оказана господдержка в размере Br20,8 млрд. Заводом без подтверждения понесенных затрат вносились в бухгалтерские документы недостоверные сведения о стоимости кремниевых пластин, что привело к ее завышению на Br789,2 млн. Кроме того, на Br125,7 млн. завышены фактические затраты по разработке и внедрению в серийное производство технологического процесса производства пластин монокристаллического кремния по требованиям субмикронной технологии.
С 2007г. дорогостоящее чешское оборудование не только не введено в эксплуатацию, но даже не смонтировано. Однако это не помешало получению должностными лицами завода необоснованной премии «за своевременную организацию и монтаж оборудования». Между прочим, на Минском инвестиционном форуме создание субмикронного производства в стране премьер-министром преподносилось как успешный пример внедрения инноваций. К моменту внедрения технологии она уже устареет, и можно снова просить денег на закупку нового оборудования.
Как должен чувствовать себя рядовой налогоплательщик, деньгами которого финансируется подобная расточительность? Впрочем, у нас не принято соотносить подобное финансирование с деньгами плательщиков налогов. Говорится только о поддержке государства. Пора осознать то, что это деньги каждого из нас, и соответственно отреагировать созданием эффективного общественного контроля через механизмы законодательной власти.
На самом высоком уровне не раз заявлялось, что мы будем уходить от дотаций на гектар, литр, килограмм в сельском хозяйстве, в промышленности финансовую помощь начнут получать только те, кто умеет эффективно работать. Год назад глава Минфина Андрей Харковец говорил о том, что нужно не допустить ситуации, когда предприятия, получив ссуды или займы, не выполняют заявленные бизнес-планы и просто проедают бюджетные средства.
Однако «ковровая», т.е. сплошная экономическая терапия продолжится и в этом году, т.к. наша экономика не может существовать без финансовых инъекций. Именно такие денежные вливания позволяют худо-бедно «поддерживать штаны» предприятиям и целым отраслям. И это необходимый атрибут экономической модели. А речи государственных мужей можно рассматривать уже как психотерапию. Мы вам дали деньги, но обязаны и пожурить за то, что вы их проели. Но знайте, что в следующий раз ресурсы снова получите, потому что вы и мы и есть основа экономики.
В 2010г. планируется выделить Br15,8 трлн. на поддержку национальной экономики против Br14,93 трлн. годом ранее. В частности, бюджет предусматривает выделение Br35 млрд. МАЗу, Br16,5 млрд. - концерну «Беллесбумпром», Br13,5 млрд. - Минскому заводу колесных тягачей. Более трети от общей суммы пойдет на поддержку сельского хозяйства. При этом нет четкого представления о получателях помощи, поскольку ряд отраслевых и региональных программ через республиканский бюджет не проходят.
Ранее декларировалось, что прямая господдержка в виде бюджетных ссуд, займов и финансовой помощи будет сокращаться. Минфин предполагал, что упор будет сделан на возмещение процентов за пользование банковскими кредитами. Это должно было значительно расширить круг получателей такой помощи. Однако на бюджетные кредиты, ссуды и займы в этом году планируется выделить еще больше, чем в прошлом, - Br935 млрд. Справедливости ради следует сказать, что правительство запланировало увеличить почти в два раза бюджетную поддержку в виде возмещения части процентов по кредитам, предоставленным банками юрлицам. На эти цели будет потрачено Br423,1 млрд. Другой вопрос, кто в основном воспользуется этой льготой - колхозы или высокоэффективные частные и госпредприятия?
Примером неэффективного использования ресурсов стала господдержка телевизионной отрасли. По некоторым оценкам, за 11 лет РУПП «Витязь» и ОАО «Горизонт» получили субсидий на сумму более $280 млн. На выходе мы имеем посредственную телевизионную технику с постоянно отстающей технологией изготовления. В свое время один из нынешних руководителей правительства возглавлял «Горизонт». Оказанная тогда предприятию финансовая господдержка и стабилизация на некоторое время его работы сыграли немаловажную роль в его карьерном взлете. Сомнительно, чтобы чиновник, временно решивший тогда проблемы таким образом, сейчас видел иную модель развития производства. Неудивительно, что при посещениях президентом проблемных предприятий он становится главным лоббистом выбивания денег под некие проекты для них.
Наделенные соответствующими правами органы не в состоянии проконтролировать все предприятия, пользующиеся господдержкой. Более того, даже Комитет госконтроля считает данные об объемах господдержки неполными, поскольку отдельные предприятия, которые ее получали, не были включены в соответствующий реестр. Но уж если что-то проверяется, вскрываются вопиющие факты.
В ходе проверки пинского РУП «Завод «Камертон» установлено, что за прошедшие пять лет предприятие выполняло условия оказания господдержки только благодаря неоднократным корректировкам доведенных целевых показателей, а также за счет приписок объемов производства. За период с 2005г. до октября 2009г. предприятию была оказана господдержка в размере Br20,8 млрд. Заводом без подтверждения понесенных затрат вносились в бухгалтерские документы недостоверные сведения о стоимости кремниевых пластин, что привело к ее завышению на Br789,2 млн. Кроме того, на Br125,7 млн. завышены фактические затраты по разработке и внедрению в серийное производство технологического процесса производства пластин монокристаллического кремния по требованиям субмикронной технологии.
С 2007г. дорогостоящее чешское оборудование не только не введено в эксплуатацию, но даже не смонтировано. Однако это не помешало получению должностными лицами завода необоснованной премии «за своевременную организацию и монтаж оборудования». Между прочим, на Минском инвестиционном форуме создание субмикронного производства в стране премьер-министром преподносилось как успешный пример внедрения инноваций. К моменту внедрения технологии она уже устареет, и можно снова просить денег на закупку нового оборудования.
Как должен чувствовать себя рядовой налогоплательщик, деньгами которого финансируется подобная расточительность? Впрочем, у нас не принято соотносить подобное финансирование с деньгами плательщиков налогов. Говорится только о поддержке государства. Пора осознать то, что это деньги каждого из нас, и соответственно отреагировать созданием эффективного общественного контроля через механизмы законодательной власти.