Что надо знать и чего ждать от выборов в Верховную раду Украины
В воскресенье, 21 июля, в Украине пройдут досрочные выборы в Верховную раду. Главная интрига — сколько президент страны Владимир Зеленский и его партия «Слуга народа» смогут получить мест в парламенте, с кем придется создавать правящую коалицию и на каких условиях.
Почему эти выборы важны для Украины?
Украина — парламентская республика. Полномочия президента жестко закреплены в Конституции, и согласно ей он в первую очередь отвечает за внешнюю политику: в частности, ведет переговоры и заключает международные договоры, назначает и освобождает глав дипломатических представительств Украины, может дать гражданство или отозвать его. Во всем остальном — от назначения премьер-министра до объявления войны — президент Украины зависит от решений Верховной рады.
Для того, чтобы проводить свои решения через Раду, президенту Украины необходимо большинство голосов в парламенте. Вот за мандаты 21 июля и развернется борьба на досрочных выборах.
А почему выборы досрочные?
Выборы Рады девятого созыва проходят досрочно, поскольку президент Украины Владимир Зеленский 21 мая, на следующий день после вступления в должность, подписал указ о роспуске парламента и назначении внеочередных выборов.
В этом была политическая необходимость: новый президент Украины знал, что депутаты нынешнего состава Рады будут саботировать его начинания. Так и произошло: в частности, нардепы не дали президенту отправить в отставку министра обороны Степана Полторака, главу МИДа Павла Климкина и премьер-министра Владимира Гройсмана. Также демонстративно депутаты игнорировали и другие предложенные Зеленским законопроекты: об антикоррупционном суде, об ответственности за незаконное обогащение, об отмене депутатской неприкосновенности и многие другие.
При этом народные депутаты восьмого созыва сделали все, чтобы не дать новому президенту распустить их: тянули с датой инаугурации, объявили о распаде правящей коалиции (после этого, по закону, им дается 30 дней на формирование нового большинства), пытались обжаловать в Конституционном суде указ о роспуске парламента. Однако Конституционный суд Украины подтвердил законность указа о роспуске парламента, признав «конституционный конфликт» между президентом и Радой, который может разрешить «только сам народ Украины посредством выборов, так как он является носителем суверенитета и единственным источником власти».
А как вообще проходят выборы в Раду?
Выборы 450 депутатов Рады проходят по смешанной системе: 225 избираются по партийным спискам, еще 225 — по одномандатным округам, то есть побеждает кандидат, набравший большинство голосов в округе. При этом в действительности в Раде на 26 депутатов меньше — в связи с невозможностью проведения выборов на не подконтрольных Киеву территориях на Донбассе и в Крыму. Таким образом, будут избраны 424 депутата.
Депутатом Верховной рады может быть избран гражданин Украины, имеющий право голоса, проживающий в стране в течение последних пяти лет и достигший на день выборов возраста 21 год. Не могут быть избраны лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, если она не погашена и не снята в установленном законом порядке.
По данным ЦИК Украины на 20 июля, она зарегистрировала 5832 кандидата в депутаты. Из них 2747 — кандидаты, включенные в списки 22 политических партий для участия в выборах в общегосударственном округе, а также 3085 кандидатов в одномандатных округах.
Срок полномочий Рады — пять лет.
У кого есть шанс на победу?
Всего за места в парламенте будут бороться 22 партии. Однако, по данным социологов, реальные шансы на преодоление пятипроцентного барьера есть только у четырех партий. Теоретически, в Верховную раду может пройти также партия «Голос». Еще у двух шансы попасть в парламент крайне малы. К тому же украинская политика показала, что не стоит сбрасывать со счетов «темных лошадок», а таких на парламентских выборах хватает — например, партия блогера Анатолия Шария.
| Опрос |
(13−17 июля) |
(12−17 июля) |
(3−13 июля) |
(10−16 июля) |
| «Слуга народа» | 49,5% | 44,4% | 52,3% | 41,2% |
| «Оппозиционная платформа — За жизнь» | 10,5% | 13,3% | 10,3% | 18,6% |
| «Европейская солидарность» | 7,7% | 7,5% | 7,9% | 11,1% |
| «Батькивщина» | 6,9% | 8,5% | 5,8% | 7,1% |
| «Голос» | 5,9% | 6,8% | 4,0% | 4,4% |
| «Сила и честь» | 3,8% | 4,5% | 5,1% | 3,1% |
| «Гражданская позиция» | 1,4% | 1,9% | 2,5% | 4,6% |
Так у кого же есть шансы попасть в Верховную раду?
«Слуга народа»
Официально лидер партии «Слуга народа» Дмитрий Разумков, однако ни для кого не секрет, что это партия Василия Голобородько Владимира Зеленского.
«Украина нуждается в кардинальных изменениях, но система коррупции, лжи и беспредела не способна меняться. Мы воплотим курс президента Зеленского и превратим Украину в свободную, независимую, успешную страну мечты. Отменим неприкосновенность депутатов, будем награждать граждан за выявление коррупционеров, запустим полноценный суд присяжных, урегулируем право на владение оружием, сделаем возможной легализацию капиталов».
«Оппозиционная платформа — За жизнь»
«Оппозиционная платформа — За жизнь» — единственная украинская партия, открыто выступающая за диалог с Москвой. У партии три лидера: вице-премьер и министр топлива и энергетики при президентах Леониде Кучме и Викторе Януковиче Юрий Бойко, бизнесмен и телеведущий Вадим Рабинович, глава администрации при президенте Леониде Кучме и кум Владимира Путина Виктор Медведчук.
«Пять лет власть систематически нарушала права миллионов украинских граждан. ОПЗЖ прекратит политику дискриминации, ксенофобии и радикализма. Введем мораторий на создание проблем, раскалывающих страну. Референдумы заставят политиков работать в интересах народа. Прекратим боевые действия, вернем гражданам право общаться по-русски, снизим тарифы, повысим зарплаты. Украина станет парламентской республикой и нейтральным государством».
«Европейская солидарность»
Партия «Европейская солидарность» была создана на руинах партии «Блок Петра Порошенко». Но лидер остался прежним — экс-президент Украины Петр Порошенко.
«Президенту Порошенко удалось невозможное: наша команда остановила захват и распад Украины, началось ее возрождение. Это движение не необратимо, мы идем в парламент защитить европейское будущее Украины. Будущее Украины — в ЕС и НАТО. Будем бороться с коррупцией, создавать рабочие места, повышать пенсии и содействовать моде на Украину, открывая ее для мира».
«Батькивщина»
Эта партия известна украинцам вот уже 20 лет, как и ее бессменный лидер — бывший премьер-министр при президенте Викторе Ющенко Юлия Тимошенко.
«Большой коллектив экспертов разработал „Новый курс“ — программу быстрого возрождения страны. Наше будущее — в ЕС, наша безопасность — в НАТО. Путь к миру начнется с того, что Россия освободит всех политзаключенных. Через пять лет средняя зарплата в Украине сравняется с польской. Цену на газ и коммунальные тарифы снизим вдвое».
«Голос»
Партия «Голос» была создана совсем недавно, ее лидер — солист группы «Океан Ельзи» Святослав Вакарчук.
«Мы хотим основать в Украине реальное правосудие, коррупция будет означать тюрьму. Мы станем богаче, но иллюзий у нас нет, олигархи не сдадутся без боя. В Украине появятся культурные традиции, которые сцементируют нацию. Обеспечим неминуемость победы в войне за право Украины на самоопределение, приблизим возвращение Крыма, курс на НАТО и ЕС».
«Сила и честь»
Малоизвестная до последнего времени партия бывшего главы Службы безопасности Украины Игоря Смешко, который в этом году в первом туре президентских выборов в Украине показал неожиданно высокий результат в 6% голосов избирателей.
«Главная задача государства — гарантировать безопасность каждому гражданину. Упрочим унитарный статус и единство государства. Нужно обеспечить принятие всех необходимых мер для преодоления бедности украинцев. Обеспечить сближение с НАТО. Развивать всестороннее многоуровневое партнерство с США, сформировать новую концепцию отношений с Россией».
«Гражданская позиция»
Партия была основана в 2005 году экс-министром обороны Украины Анатолием Гриценко.
«Самый быстрый путь к миру — обеспеченные украинцы. Экономическое преимущество над Россией позволит Украине вернуть Крым и Донбасс на ее условиях. Партия обещает укрепить поддержку Украины со стороны демократических государств и установить союзнические отношения с США и Великобританией. Призыв в армию будет отменен, но украинская армия рано или поздно займет свое место в НАТО. Пенсии будут увеличены за счет уничтожения коррупции и разрушения схем олигархов».
А что дальше?
А дальше — выборы. На них «Слуга народа» надеется получить 226 мандатов, для того чтобы получить абсолютное большинство голосов в Раде — это оптимистичный сценарий. Тогда Владимир Зеленский и его партия смогут проводить свою политику без оглядки на остальных. Но эксперты осторожно прогнозируют ему 120−150 мандатов. В этом случае ему придется вступать в коалицию с другими партиями. С какими?
«Вариант номер один — „Голос“, партии близки по духу. Вариант второй — „Сила и честь“, если она пройдет в парламент. Есть и третий вариант— „Батькивщина“: они хотят в коалицию, но Юлия Тимошенко хочет быть премьер-министром, так что тут могут быть сложности», — прокомментировал TUT.BY украинский политолог и глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
С кем коалиция маловероятна, так это с партиями «Оппозиционная платформа — За жизнь» и «Европейская солидарность». Одного из лидеров партии «Оппозиционной платформы — За жизнь», Виктора Медведчука, Владимир Зеленский критиковал за его желание получить очки на выборах за счет обмена пленными и пророссийской политики. С лидером другой партии, своим бывшим соперником на президентских выборах, Петром Порошенко, новый глава Украины не раз публично расходился во мнениях. Тепла в их отношениях не добавили и возбужденные против экс-президента уголовные дела.
Даже если партии «Слуга народа» удастся создать коалицию, реалии украинской политики таковы, что от распада она не застрахована.
Материал подготовлен на основе открытых источников - ЦИК Украины, ВВС News/Русская служба, Слово i дiло, социологических опросов Rating, DI & Razumkov Centre, KIIS, BURI-Украина.