Кто будет обеспечивать порядок в мятежной Каталонии

Важная роль в наведении конституционного порядка в Каталонии отведена силовым структурам. DW разбиралась, кто они и как позиционируют себя в конфликте вокруг независимости региона.

Правительство Испании вводит в конце октября в Каталонии, пользующейся полномочиями автономии, временное прямое правление из центра. Эта чрезвычайная и вынужденная мера, предусмотренная 155-й статьей испанской конституции, связана с проведенным 1 октября незаконным референдумом о независимости региона и попытками каталонских сепаратистов отделиться от Испании.

Решение Мадрида принято в обстановке напряженности, на фоне массовых акций протеста сторонников и противников независимости региона, уличных беспорядков и столкновений силовиков с демонстрантами в Каталонии. Теперь порядок в регионе призваны обеспечить три силовые структуры — местная каталонская полиция — «Моссос д’Эсквадра», Национальная полиция Испании (НПИ) и Гражданская гвардия (жандармерия). DW — подробнее о каждой из них.

Каталонская полиция

«Моссос д’Эсквадра» — региональная полиция Каталонии. Эта структура, созданная еще в XVIII столетии, насчитывает 17 тыс. человек, рассказал DW представитель МВД Испании Альберто Рохас Майораль. Ее сотрудники подчиняются каталонским властям.

Правда, в рамках испанского законодательства они обязаны быть вне политики и беспрекословно выполнять указания судебных инстанций. Но последние события в Каталонии показали, отметил представитель МВД, что эта структура «не всегда выполняет распоряжения судей, если они направлены против сепаратистов». К примеру, «Моссос д’Эсквадра» не изъяли урны и не закрыли избирательные участки в день незаконного голосования 1 октября.

За подобное неподчинение, по словам Рохаса Майораля, «ответственность несет начальник каталонской полиции майор Хосеп Луис Траперо», против которого в этой связи заведено уголовное дело. Он и другие чины местной полиции были назначены каталонской администрацией относительно недавно, заменив тех полицейских, которые не поддерживали идею независимости региона.

Теперь у каталонской полиции будет новое руководство. Случаи неподчинения будут жестко пресекаться — вплоть до увольнения и привлечения к суду. «Тем не менее, несмотря на имеющиеся сомнения в лояльности каталонской полиции, правительство в целом надеется на ее активное участие в процессе нормализации ситуации в регионе», — подчеркнул представитель МВД.

Национальная полиция Испании

На данный момент из 66-тысячного корпуса Национальной полиции Испании (НПИ), находящегося в подчинении МВД страны, в Каталонии остались служить лишь 2,8 тысячи полицейских.

Сотрудники НПИ находятся во всех крупных городах Испании и занимаются борьбой с терроризмом, с нелегальной иммиграцией, уголовным розыском, паспортным контролем на границах, организацией уличного движения, выдачей паспортов и других документов. Но в Каталонии они в последнее время лишь занимались оформлением документов.

Теперь сюда введены шесть отрядов особого назначения — UIP, к чьим действиям прибегают в условиях массовых беспорядков. Перед этими отрядами, возможно, встанет задача противостоять леворадикальным каталонским группировкам. Впрочем, в период прямого правления НПИ вернет себе все полицейские функции, резюмировал Рохас Майораль.

Гражданская гвардия

«Мы считаем, что Гражданская гвардия (жандармерия) наша наиболее эффективная правоохранительная структура», — отметил другой собеседник DW — сотрудник министерства обороны Испании Артуро Лопес Альманса. Она находится в двойном подчинении — МВД и Минобороны Испании.

Гвардия, общей численностью в 77,5 тыс. человек, из которых 1,9 тыс. постоянно расквартированы в Каталонии, поддерживает общественный порядок в сельской местности и небольших городах, осуществляет контроль на автомагистралях, охраняет границы и стратегические объекты. Она вовлечена в борьбу с терроризмом, орг- и киберпреступностью. Гвардейцы включаются в состав различных миротворческих миссий ООН за пределами Испании.

Гвардейцы в день проведения незаконного референдума в Каталонии

По словам сотрудника Минобороны, «именно с гвардейцами испанцы связывают скорейшее восстановление конституционного порядка в Каталонии», а «сепаратисты относятся к ним враждебно, впрочем, как и к НПИ». Между тем, гвардии поручаются самые ответственные операции.

К примеру, она занималась обыском и выемкой документов из департамента экономики каталонский администрации. На основании полученных данных прокуратура возбудила дела о нецелевом использовании средств против высших чиновников администрации.

У армии только вспомогательная роль

Что касается армии, то она непосредственно в разрешении конфликта участвовать не будет, пояснил Лопес Альманса. Тем не менее, она оказывает содействие другим силовым структурам.

К примеру, командированные полицейские и гвардейцы (их число в Каталонии составляет 6 тыс. человек) размещены на военных базах под Барселоной и Жироной.

В случае необходимости, военные возьмут на себя охрану стратегических объектов — портов, аэропортов, электростанций, хранилищ топлива и так далее, которые сейчас находятся под охраной НПИ и гвардейцев.

А если радикалы будут препятствовать движению — перекрывать улицы и шоссе баррикадами, то военные направят специалистов и технику для расчистки проезжей части, отметил собеседник DW.