Год в Сирии: во сколько России обошлась военная операция

Ровно год назад, 30 сентября 2015 года, началась военная операция России в Сирии. За этот период расходы государства на операцию составили не менее 56 млрд рулей (около 855,6 млн долларов), свидетельствуют расчеты РБК.

Год войны

В пятницу, 30 сентября — первая годовщина российской военной кампании в Сирии. По официальным данным, в ходе кампании погибло 20 российских военнослужащих. За это время российские самолеты, согласно подсчетам РБК, совершили почти 13 тыс. боевых вылетов, а военная операция России в Сирии могла обойтись бюджету в млрд рублей (около 15,8 млн долларов).

Это следует из проведенного РБК анализа открытых данных по количеству боевых вылетов российских самолетов, использования крылатых ракет «Калибр» и других вооружений (официальные данные об этих расходах в России не публикуются). Также при подсчете РБК учитывал количество военнослужащих, размещенных на базе в Хмеймиме, стоимость их содержания, потери боевой техники и выплаты семьям погибших.

Разные армии

Коалиция, возглавляемая США, ежедневно тратит на операцию по борьбе с ИГ в Ираке $ 12,3 млн, следует из данных на сайте Минобороны США. Общую стоимость операции к 15 августа американцы оценили в 9 млрд долларов. Кампания коалиции в Ираке началась 8 августа 2014 года.

Российская кампания дешевле американской потому, что на снабжение нашей армии уходит гораздо меньше денег, объясняет военный эксперт Виктор Мураховский. «У нас другой масштаб цен на вооружение, военную технику, на летательные аппараты и средства поражения. Нашим военным меньше платят», — констатирует военный эксперт.

Самолеты

После того, как президент Владимир Путин 14 марта 2016 приказал вывести войска с территории Сирийской арабской республики (САР), затраты на обслуживание базы Хмеймим и группировки ВКС России сократились. Число задействованных в операции самолетов уменьшилось до 24 единиц, указывают эксперты Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) в докладе «Сирийский рубеж», но фактически операция не прекратилась. На пике кампании в ноябре 2015 года количество самолетов доходило до 69. До 14 марта российские самолеты совершали в среднем 52 вылета в день. После — 21 боевой вылет, следует из проведенного РБК анализа открытых данных. После официально объявленного вывода войск пик боевых вылетов пришелся на этот август: российские самолеты совершали до 70 боевых вылетов в сутки. Широкое использование авиации было связано с обострением боевых действий в районе Алеппо.

Всего, согласно подсчетам РБК, за год было сделано около 13 тыс. боевых вылетов. Группировка ВКС работает в Сирии на ближней, средней и дальней дистанциях. Согласно официальным сводкам операции, а также информации СМИ, около 80% боевых вылетов совершаются российскими самолетами на ближнюю дистанцию. Это вылеты в провинции Идлиб, Хама, Хомс и окрестностях Дамаска. Как ранее указывал собеседник РБК, близкий к ВКС, такой вылет в среднем длится не более 40 минут и обходится (с учетом используемых снарядов, необходимого топлива и издержек) в 3,5 млн рублей (около 55,4 тыс. долларов). Оставшиеся 20% приходятся на средние и дальние вылеты (провинции Ракка, Дер-эз-Зор и Аль-Хасаках). Средняя продолжительность таких полетов — от 1 до 1,5 часа, оценочная стоимость — 5,5 млн рублей (около 87 тыс. долларов).

Исходя из вышесказанного, на боевые вылеты российской авиации пришлась большая часть военных расходов на протяжении кампании — не менее 50 млрд рублей (около 790 тыс. долларов).

Ракеты

После объявления о выводе войск российские военные продолжали использовать крылатые ракеты «Калибр», но уже гораздо реже. Так, до официального прекращения​ операции состоялось 48 пусков крылатых ракет, после него Минобороны и СМИ сообщали только о восьми запусках.

Официально стоимость крылатых ракет «Калибр» никогда не публиковалась и охраняется гостайной. Однако в 2006 году правительство Индии заключило контракт на покупку 28 крылатых ракет этого типа в экспортном варианте (Klub-S 3M-14E) за $ 184 млн. Цена контракта не отображает конечной стоимости ракеты, отмечает редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко. В контракт также могут быть включены цены на транспортировку, обслуживание, модернизацию носителей и другие расходы. Эксперт указал, что цена на один запуск может варьироваться от $ 750−900 тыс.

Если брать в расчет минимальную цену, всего запуск 56 крылатых ракет «Калибр» с воды и воздуха обошелся российскому бюджету в сумму не менее 2,8 млрд рублей (около 44,3 млн долларов).

Личный состав и потери

Выплаты личному составу на базе Хмеймим, согласно приказу Минобороны о денежном довольствии военнослужащих, составляют около $ 19 в день на человека.

Затраты на питание каждого солдата составляют от 600 до 800 рублей (от 9,5 до 12,5 долларов) в сутки, отмечает эксперт Центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа Анатолий Цыганок. В сообщениях российских телеканалов из Сирии не раз отмечалось, что готовят еду для солдат военно-полевые кухни.

О составе российского контингента в Сирии поступают лишь отрывочные сведения. По состоянию на конец октября, два источника РБК, близких к Минобороне, сообщали, что численность контингента в Сирии составляет 1600 человек.

В ноябре 2015 года на базе находились около 4 тыс. человек, писало агентство Reuters. В сентябре 2016 года данные ЦИК указали на то, что на российской базе в Хмеймиме проголосовали 4378 человек. Предположим, что в среднем численность российского контингента в Сирии не в течение года не падала ниже 3000 человек. Таким образом, на выплату суточных военнослужащим ушло более 1,3 млрд рублей (около 20,5 млн долларов), на питание бойцов обошлось в 770 млн рублей (около 12,2 млн рублей).

По официальным данным в Сирии погибло 20 военнослужащих. Выплаты родственникам составили 60 млн рублей (около 950 000 долларов).

С начала сирийской кампании российские военные также потеряли фронтовой бомбардировщик Су-24, сбитый турецким истребителем, вертолеты Ми-8, Ми-35 и Ми-28Н. Стоимость бомбардировщика, по оценкам Forbes, составляет около 390 млн рублей (6,2 млн долларов). Стоимость вертолетов — 248 млн рублей (3,9 млн долларов), 1,1 млрд рублей (17,4 млн долларов) и 1,6 млрд рублей (25,3 млн долларов).

Таким образом, российские военные потеряли в ходе конфликта технику на общую сумму (оценочно) в 3,34 млрд рублей (52,8 млн долларов).

Итого, только определяемые по открытым источникам расходы РФ на проведение военных операций в Сирии в течение года составили 58,3​ млрд рублей (около 922 млн долларов).

Для справки: в марте Владимир Путин объявлял, что расходы на операцию с сентября 2015 года по март 2016 года (то есть, за полгода) составили 33 млрд рублей (около 522 млн рублей). Тогда президент уточнил, что основная часть затрат уже была заложена в бюджет военного ведомства для проведения учений и обеспечения боевой подготовки в 2015 году. Путин, впрочем, отметил, что помимо объявленной им суммы министерству потребуются дополнительные средства для восполнения потраченных боеприпасов и ремонта техники, участвовавшей в операции.

Данные неизвестны

Неясными остаются расходы на развертывание средств противовоздушной обороны на базе Хмеймим. Также на основе открытых данных невозможно посчитать, в какую сумму обошлись бюджету вылеты стратегической авиации с военных баз в Моздоке и Хамадане. Всего за год войны в Сирии стратегические бомбардировщики Ту-22, Ту-95 и Ту-160 совершили более 250 вылетов. Согласно докладу Центра анализа стратегий и технологий, бомбардировщики в ходе боевых вылетов использовали крылатые ракеты Х-101 и Х-555. Стоимость этих высокоточных ракет также неизвестна. «Во многом крылатые ракеты использовались в качестве эксперимента, как на полигоне», — объясняет использование этих крылатых ракет военный аналитик Антон Лавров. По его словам, такие ракеты имеет смысл использовать для ударов по приоритетным целям (сбор командиров, укрепленные штабы) и для усиления высокоточных ударов авиации.

В мае американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor опубликовала спутниковые снимки, на которых видны остатки четырех сгоревших вертолетов. Аналитики Stratfor предположили, что на снимках — российская база Т4 в окрестностях Пальмиры. Минобороны опровергло сообщения об уничтоженных вертолетах, однако военный аналитик Антон Лавров отмечает, что на снимках видны следы горения именно вертолетов, а не других летательных аппаратов, которая могли бы принадлежать ВВС Сирии.

Кроме того, вероятно, государство понесло затраты на содержание т.н. «Группы Вагнера» или «ЧВК Вагнера» (частная военная компания) — неформальной группировки, состоящая из 2,5 тыс. бойцов. Согласно расследованию журнала РБК, проект обошелся государству и «высокопоставленным бизнесменам» в сумму от 5,1 млрд до 10,3 млрд рублей (от 80,6 млн до 162,9 млн долларов). Источники РБК отказались назвать инвесторов и выделить государственную долю в проекте. Поэтому эти данные не учитываются в общем подсчете затрат России на сирийскую кампанию.

Чего добились

За год российской операции в Сирии, по данным американского Института исследований войны (ISW), Дамаску удалось вернуть контроль над территориями на севере провинции Латакия, города Хомс и Пальмиру. Благодаря поддержке российской авиации правительственная армия вместе с ливанской «Хезболлой» и иранским Корпусом стражей исламской революции смогли взять в кольцо подконтрольные оппозиции районы на востоке Алеппо.

«В результате действий российской авиации было нарушено, а в отдельных местах полностью прекращено ресурсное обеспечение террористов», — рассказывал в июле об успехах операции министр обороны Сергей Шойгу. Он уточнил, что при поддержке российской авиации за 10 месяцев были освобождены 586 населенных пунктов и более 12 тыс. кв. км территории Сирии. Новых данных Минобороны не приводило.

В том числе, в течение 2016 года террористическая группировка ИГИЛ (запрещена в России) потеряла 12% захваченных ранее территорий Сирии и Ирака. Совокупный ежемесячный доход террористической организации, по оценкам IHS Conflict Monitor, к марту 2016 года упал с $ 80 до $ 56 млн. По оценкам аналитиков центра, резкое снижение доходов продолжилось в течение всего года.

«У исламских радикалов за последний год сократились возможности и ресурсы», — считает заместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин. При этом он отмечает, что в Сирии российская армия смогла решить более сложную задачу — сохранить режим нынешнего президента страны Башара Асада.

«В ВС России служит 798 тыс. человек, на вооружении стоят свыше тысячи самолетов. А в Сирии в пиковые дни было не более 70 летательных аппаратов и не больше 3,6 тыс. человек личного состава», — объясняет низкие затраты на операцию военный эксперт Виктор Мураховский. При интенсивности боев в 40−50 вылетов в день Россия может поддерживать боевые действия практически бесконечно, считает эксперт.

«Если смотреть проект бюджета Минобороны на ближайшие три года, то мы увидим, что на эту операцию не закладываются дополнительные средства, увеличение финансирования не планируется», — рассказывает руководитель агентства «Внешняя политика», директор дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Сушенцов. Эксперт подчеркивает, что малая численность группировки в Сирии позволяет России в любой момент выйти из кампании без серьезных потерь.