Полиция и чернокожие в США: факты и мифы
В минувшее воскресенье трое полицейских были убиты в городе Батон-Руж. Это нападение произошло спустя 10 дней после того, как пятеро полицейских были застрелены в Далласе.
Оба эти трагических инцидента были актом мести белым полицейским за гибель молодых чернокожих мужчин, и они потрясли Америку, что вынудило президента Барака Обаму обратиться к населению с призывом сохранять спокойствие и единство.
Сколько же полицейских погибают в США ежегодно? И сколько человек становятся жертвой полицейской пули? И правда ли, что полицейские убивают афроамериканцев чаще, чем представителей других рас, как это утверждают активисты?
Погибшие полицейские
«Среди американской публики, и в особенности среди работников правоохранительных органов, существует широко распространенное мнение, что полицейским сейчас труднее работать, они чаще подвергаются насилию и чаще погибают, чем это было раньше,» — говорит Сеф Стофтон, бывший полицейский, а ныне профессор права в университете Южной Каролины.
«В этом многие уверены, люди этому верят, но если посмотреть на цифры, то они показывают другое», — говорит он.
Данные ФБР об «умышленно убитых» полицейских, то есть в результате противоправного действия, показывают, что это число сокращается.
Если взять 10-летний период с 2006 по 2015 гг., то среднегодовое количество смертей среди полицейских составляло 49,6, что, как указывает Стофтон, гораздо ниже, чем отмечалось ранее.
«Самый пик пришелся на 10-летний период, окончившийся в начале 1980-х, когда ежегодно от рук убийц при исполнении гибли в среднем по 115 полицейских», — отмечает профессор.
В то же время число полицейских в США резко возросло. Сейчас в рядах полиции числится на 250 тысяч человек больше, чем было 30 лет назад.
Поэтому, если посчитать сколько полицейских погибает на 100 тыс. человек, то это число будет значительно ниже, чем раньше. В 1970−80 гг на каждые 100 тысяч погибало 24 полицейских, а в десятилетие с 2003 по 2013 гг это число сократилось до 7,3.
Это соответствует более общей тенденции, указывающей на то, что количество совершаемых преступлений, включая убийства, неуклонно уменьшается.
Убиты полицейской пулей
Официальная статистика по количеству людей, убитых полицией, оказывается поразительно ненадежной.
«Мы не можем сделать достоверных выводов, поскольку у нас нет данных», — заявил директор ФБР Джеймс Коуми, выступая в октябре 2015 года в палате представителей конгресса США.
«Существуют данные о том, сколько человек в прошлые выходные сходили в кино или как много книжек было куплено, или сколько человек обратились к врачу с симптомами гриппа, но я не могу вам сказать, сколько человек было убито полицейскими в Соединенных Штатах в прошлом месяце, в прошлом году, как и их демографические данные, и это очень плохо», — сказал Коуми.
Ранее Коуми заявлял о неприемлемости того обстоятельства, что главным источником подобного рода информации служат газеты — Washington Post или Guardian.
Несмотря на то, что ФБР собирает все сведения о полицейских задержаниях со смертельным исходом, полиция не обязана их предоставлять, и только некоторые подразделения это делают.
Это привело к тому, что газета Washington Post стала собирать в прессе данные о смертях гражданских лиц после того, как в Фергюсоне в августе 2014 года полицейскими был застрелен при задержании чернокожий Майкл Браун.
«Мы посмотрели официальную базу данных ФБР, поскольку это правительственный источник, и увидели, что за последние 10 лет среднее количество подобных случаев [полицейской стрельбы с летальным исходом] равнялось 400. А к концу прошлого года мы сами насчитали без малого 1000 случаев таких убийств», — рассказывает Кимберли Кинди занимающаяся расследованиям журналистка газеты Washington Post.
«Что мы, конечно, не знали, подсчитывая данные за прошлый год, так это был ли тот год обычным годом. Была ли цифра в 990 человек, застреленных полицейскими за год, обычной, такой, какую следует более-менее ожидать из года в год?»
По словам Кинди, 2016 год пока не отстает в этой статистике от 2015-го.
«На самом деле даже есть увеличение в 6%, если мы сравним первые полгода прошлого года с первым полугодием нынешнего. То есть это примерно по три человека в день погибает от рук полицейских», — говорит он.
Британская газета Guardian насчитала даже больше смертей в 2015—2016 годах. В свои подсчеты она включила смерти после применения электрошокера, в результате столкновения с полицейским автомобилем или же после драки в полицейском участке.
Журналисты Washington Post также собрали информацию о расовой принадлежности убитых полицией людей.
Согласно данным Кимберли Кинди, половина из них — белые, другая половина — представители нацменьшинств. Но если делать поправку на процентное соотношение, то получится, что представителей небелой части населения США погибает больше.
Это особенно заметно в случае с чернокожим населением.
«В чернокожих стреляют [полицейские] в 2,5 раза чаще, чем в белых», — заявляет Кинди.
Так есть дискриминация или нет?
Вопрос заключается в том, означает ли это дискриминацию чернокожего населения со стороны полиции? Ответ, который напрашивается сам собой, — да: афроамериканцы составляют лишь 13% населения США, при этом они составляют 26% всех погибших от рук полиции.
Но можно взглянуть на цифры по-другому.
Почти 50% приговоренных судом убийц в США являются афроамериканцами. Почему эта цифра столь велика, вопрос очень сложный. Как и вопрос, почему именно эта социальная группа чаще всего становится жертвами убийств — причем в большинстве совершаемых опять же афроамериканцами.
Можно посмотреть на это следующим образом: если афроамериканцы с большей вероятностью становятся участниками насильственных преступлений — и как жертвы, и как исполнители, — то тогда неудивительно, что многие из них погибают от рук полиции.
Проблема, однако, в том, что «сырые данные» статистики не могут сказать нам, относится ли полиция к афроамериканцам иначе, чем к белым. Чтобы понять, что скрывается за статистикой, нам надо рассматривать каждый отдельный инцидент и что конкретно в нем произошло. Одно дело, когда кто-то стрелял в полицейских, и другое, когда человек не оказывал сопротивления и не был вооружен.
Один исследователь попытался изучить ситуацию именно с этой точки зрения: это экономист из Гарвардского университета Роланд Фрайер — первый афроамериканец, получивший престижную награду по экономике имени Джона Бейтса Кларка.
В июле Фрайер опубликовал предварительные данные исследования, сделанного на основе статистики, собранной в 10 городах и округах, с львиной долей, приходящейся на Хьюстон. Это исследование пока не получило независимой экспертной оценки, однако пресса уже уделила ему немало внимания.
Доклад Фрайера приходит к заключению, что афроамериканцы и латиноамериканцы намного чаще испытывают проявления насилия со стороны полиции, а именно: на них наводят пистолет, на них надевают наручники, не арестовывая их при этом, против них применяют газовый баллончик или дубинку.
Эти расовые статистические различия уменьшаются, но не исчезают вовсе, когда Фрайер добавляет прочие привходящие данные: случился ли инцидент на улице или в помещении, в бандитском районе или нет, в ночное время и т.д.
Однако ученый не нашел никаких расовых различий в тех случаях, когда полицейские реально открывали в кого-то огонь на поражение.
Споры по этому поводу продолжаются, как на улицах американских городов, так и в академических кругах.