Генсек ШОС предложил создать Гуманитарный совет организации

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Дмитрий Мезенцев принял участие в саммите организации в Душанбе. В своей приветственной речи к участникам расширенного заседания Совета глав государств ШОС он отметил, что все предложения, представленные президентами государств-членов ШОС, лягут в основу будущих практических решений в сфере обеспечения безопасности и стабильности региона.

Дмитрий Мезенцев: Заседание Совета глав государств имеет для Организации ключевое значение и сегодня это вновь подтверждено здесь – в Душанбе. Президентами стран-членов дан глубокий анализ ситуации на пространстве ШОС, реалистично охарактеризована международная обстановка, обозначены вызовы странам региона. Эти предложения и оценки лягут в основу практического взаимодействия сторон в сфере обеспечения безопасности и стабильности, в торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях.

В соответствии с уставными документами, Совету глав государств представлен Доклад Генерального секретаря о деятельности ШОС за прошедший год, разрешите, не дублируя представленный документ, обозначить ряд вопросов практического взаимодействия сторон.

Решения Пекинского и Бишкекского саммитов о разработке Стратегии до 2025 года имеют принципиальное значение, говорят о новом этапе развития Организации.

Подготовка Стратегии ШОС – видится не только совместной работой министерств и ведомств над текстом Документа, успешный проект которого уже представлен российской стороной. Это возможность пригласить к сотрудничеству авторитетных представителей экспертного сообщества наших стран, широко востребовать их профессиональное мнение, вызвать к ШОС больший общественный и медийный интерес. При единстве в подходах сторон Стратегия ШОС может стать заявлением на более масштабное позиционирование Организации в регионе, заявлением на более активное участие в международных процессах. Приоритетом в работе сторон, Секретариата должно быть представление Стратегии к утверждению на саммите в 2015 году.

Принятие главами государств на нынешнем заседании двух важнейших документов, регламентирующих расширение ШОС, подтверждает один из базовых принципов Хартии – открытость Организации. Расширение придаст объединению весомый авторитет, но и потребует «переналадки» - под новые условия - механизмов взаимодействия на сложившихся 17-ти министерских и ведомственных площадках, включая устройство и функции Секретариата и Антитеррористической структуры.

Значимым стало решение Пекинского (2012 года) Саммита о предоставлении Афганистану статуса наблюдателя при ШОС, минуя статус партнера по диалогу. Ситуация в Афганистане по-прежнему занимает особое место в повестке дня ШОС.

Сегодня главами государств-членов сделаны важные предложения, которые позволят ШОС оказывать возможное содействие решению афганского вопроса – опираясь как на многосторонний, так и на двусторонний формат взаимодействия.

По-прежнему значима Декларация 2012 года «О построении региона долгосрочного мира и совместного процветания», в которой подтверждается, что ШОС выступает за решение вопроса мирного урегулирования в ИРА при центральной координирующей роли Организации Объединенных Наций.
Сегодня ШОС поддерживает взаимодействие с Миссией ООН по содействию Афганистану и Программой развития ООН в интересах обеспечения мира и стабильности в этой стране.

Видим задачу большего взаимодействия ШОС со Стамбульским процессом, IV Министерская конференция которого состоится осенью этого года в Китае.

Достижение нового качества взаимодействия ШОС с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу одна из задач текущей повестки дня. Подтверждена встречная готовность этих стран к более высокому уровню сотрудничества в рамках Объединения. Так, в апреле 2014 года в Секретариате в Пекине – впервые – состоялась встреча национальных координаторов государств-основателей ШОС с уполномоченными представителями государств-наблюдателей, достигнута договоренность о разработке постоянных механизмов такого взаимодействия. Значимо решение Секретарей советов безопасности приглашать с 2015 года своих коллег из стран-наблюдателей на ежегодные совещания. Полагаем такой порядок должен стать практикой совещаний Генеральных прокуроров, глав Верховных судов, министерских и ведомственных встреч.

Расширению масштаба сотрудничества уже служит участие представителей наблюдателей и партнеров по диалогу в мероприятиях Делового совета и Межбанковского объединения, в бизнес-форумах – в рамках программ саммитов ШОС, взаимодействие на «второй дорожке» - на экспертном и молодежном форумах ШОС. Полагаем, что наблюдатели предложат возможную форму участия в работе Университета ШОС.

В числе приоритетов ШОС укрепление партнерских связей с международными организациями, прежде всего с которыми подписаны документы о взаимопонимании. Среди них ООН и ее учреждения – Управлением по наркотикам и преступности и ЭСКАТО, ЕврАзЭС, ОЭС, ОДКБ, СНГ, АСЕАН и ряд других. В мае 2014 года в Шанхае в рамках четвертого Саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании с СВМДА. Тогда же «на полях» саммита прошла наша встреча с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, где нами было обозначено значение новой содержательной Резолюции «ШОС-ООН», принятие которой должно состоятся на 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН осенью текущего года.

Расширению взаимодействия в торгово-экономической сфере должно послужить обновление Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества и Плана ее реализации, утвержденных еще в 2004 и 2008 гг.

Сегодня более значимо широкое обсуждение вопросов экономической повестки дня ШОС на крупных международных экономических форумах. Так, в мае 2014 года в рамках программы XVIII Петербургского экономического форума состоялась панельная сессия: «ШОС – пространство экономического и делового взаимодействия» с участием заместителя Председателя КНР Ли Юаньчао, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворкович, Министра экономического развития Таджикистана Шарифа Рахимзода, руководителей ведомств, глав регионов и бизнес-объединений из стран-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу, глав дипмиссий.

Проведение же «Дня ШОС» в рамках XIX Петербургского экономического форума в 2015 году дает возможность объединить, дискуссионный потенциал, планы организаторов Астанинского экономического форума, ЭКСПО в Харбине и Урумчи, ряда других бизнес-конференций в наших странах по продвижению экономической тематики ШОС.

Углублению торгово-экономических связей на пространстве Организации может реально способствовать межрегиональное сотрудничество. Определенный задел здесь уже есть. В июле с.г. на I Российско-китайском ЭКСПО (XXV Харбинской международной ярмарке) нами совместно с правительством провинции Хэйлунцзян впервые проведен круглый стол с участием руководителей регионов и ведомств из стран-членов. Участники встречи выступили с предложением учредить Совет регионального сотрудничества – по примеру Делового совета и Межбанковского объединения.

Культурно-гуманитарного взаимодействие – одно из трех базовых направлений в ШОС. Встречи министров культуры государств-членов заложили здесь основу. Но в Организации нет общественной структуры, которая помогала бы объединению опыта, практики, планов представителей музейного, архивного, издательского дела, специалистов в области кинематографии, деятелей искусств, науки. Учреждение Гуманитарного совета Организации позволило бы миллионам граждан стран «шосовской семьи» стать ближе.