Новые трудовые патенты в России позволят вывести иностранцев из тени
В скором времени в России должен появиться новый вид трудового патента – для работы на юридическое лицо. На сегодняшний день Федеральной миграционной службой уже подготовлены поправки в законодательство, которые позволят и юридическим лицам, и частным предпринимателям привлекать иностранных работников на основании патентов. Дмитрий Демиденко - один из авторов законопроекта - предполагает, что новые правила вступят в силу с 1 января следующего года. «Патент, как и сейчас, будет оплачиваться работником, при этом стоимость его для работы у юридических лиц будет определяться региональными властями», - отмечает он. Что это за новый документ, как все будет происходить и на какие особенности стоит обратить внимание, разбирались корреспонденты программы «Добро пожаловать».
Для того чтобы получить патент, иностранный гражданин при пересечении границы Российской Федерации должен указать цель визита - «работа» - и обратиться в территориальный орган ФМС в течение 15-ти дней с момента въезда. Важно обратить внимание на то, что в дальнейшем поменять цель своего пребывания нельзя.
Патент нового образца будет выдаваться сроком на 90 дней. Исключение составят граждане Таджикистана. В результате Меморандума о намерениях по дальнейшему развитию сотрудничества в сфере миграции 5 октября 2012 года Российской Федерацией и Республикой Таджикистан было подписано соглашение, предусматривающее возможность оформления разрешения на работу гражданину Республики Таджикистан на срок действия договора до 3-х лет. В настоящее время Протокол о внесении изменения в Соглашение между правительствами двух стран находится на подписи у президента Российской Федерации. Но после оформления патента срок на поиск работы для граждан всех государств будет одинаковым и жестко лимитированным.
Стоит отметить, что сейчас в России проживает более 5 миллионов трудовых мигрантов, причем с каждым месяцем их количество только увеличивается. Приезжие надеются получить здесь хороший заработок. Добавим. сейчас патент дает иностранцам право работать по найму только у физических лиц, например, нянями, домработницами, садовниками и так далее. Однако теперь сферу применения документа могут расширить, включив сюда и юридические лица. С этой инициативой Владимир Путин выступил еще в декабре прошлого года.
Начальник Управления ФМС России по организации разрешительно-визовой системы Дмитрий Демиденко говорит, что эта патентная система позволит предпринимателям легально привлекать мигрантов на работу в свои компании. «С 2010 года 4 млн. патентов уже оформили. Бюджет страны на сегодняшний день получил уже 21 млрд. рублей», - утверждает он.
Следует отметить, что стоимость патента субъекты РФ будут определять сами, в зависимости от ситуации на рынке труда и от среднего уровня дохода населения на этой территории. Однако региональные власти могут слишком увеличить цены, к примеру, до 5 тыс. рублей. Не исключено, что люди в таком случае просто не станут его оформлять, и бюджет ничего не получит. Но есть мнения, что драконовские цены не испугают иностранцев. «Если ты не можешь прокормить детей, то ты все равно приедешь сюда, сколько бы тебе ни надо было платить. Просто пойдешь на вторую работу», - считает председатель профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов.
Для того чтобы получить трудовой патент, иностранцу нужно оформить временную регистрацию, а затем уже подавать документы на получение разрешения на работу. Эксперты в области трудовой миграции уверены, что в результате появления нового вида трудовых патентов в России возможен новый приток квалифицированных специалистов, в которых заинтересованы, прежде всего, регионы.
Тем временем председатель профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов утверждает, что российские работодатели предпочитают нанимать на работу иностранных граждан, а не соотечественников. «Это негативно скажется на занятости наших граждан, ведь среди них тоже есть безработные. А даже у работающих возникает проблема низкой заработной платы. Если сейчас открыть широкие ворота для иностранной рабочей силы, то зарплата никогда не поднимется», - говорит Ренат Каримов.
Впрочем, как бы там ни было, а что-либо прогнозировать в этом вопросе пока рано.. Член совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Владимир Шапошников предполагает, что в целом ситуация вряд ли изменится, и скорее всего, просто целый ряд людей выйдет в правовое поле. К тому же распределение патентных цен в регионах может способствовать более равномерному распределению трудовых мигрантов по всей территории России, ведь на сегодняшний день большая концентрация иностранцев происходит только в крупных городах.