Превентивная дипломатия. Казахстан предлагает создать новую архитектуру евразийской безопасности

На стамбульском саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) Казахстан как действующий председатель ОБСЕ выступил за учреждение единого Форума ОБСЕ—СВМДА. По мнению президента Нурсултана Назарбаева, сотрудничество и взаимодействие этих двух структур должно открыть путь к созданию Континентальной платформы безопасности. “Одна свеча, воспламенив другую, не потеряет своей яркости”, — напомнил он своим коллегам слова поэта Джелалетдина Руми.

Локомотив мировой экономики

С инициативой создания СВМДА казахстанский лидер выступил еще в 1992 году. За прошедшие годы организация утвердилась в качестве авторитетной площадки политического диалога, на которой собираются вместе ключевые игроки новой Азии. Каталог мер доверия СВМДА включает в себя пять основных измерений: экономическое, экологическое, гуманитарное, военно-политическое и борьба с новыми вызовами и угрозами. По числу зон ответственности, или, как принято говорить, “корзин”, СВМДА даже опережает столь авторитетную европейскую структуру, как ОБСЕ, председателем которой в этом году также является Казахстан.Вместе с тем очевидно, что СВМДА еще не полностью проявило свой потенциал. По мнению экспертов, нынешняя экономическая ситуация в Европе свидетельствует, что мировой финансовый кризис еще не завершился, а его будущее остается туманным. В то же время возрастает роль Азиатского континента как одного из ключевых мировых центров нынешнего столетия. Азия становится “локомотивом” мировой экономики, и именно здесь определяется посткризисная конфигурация мировой финансовой системы. В связи с этим, по словам Нурсултана Назарбаева, у СВМДА есть уникальный шанс выстроить новую архитектуру глобальной экономики, основанную на адекватной валютно-финансовой системе.

Азиатская двадцатка

Еще на Боаоском азиатском форуме весной прошлого года казахстанский лидер предложил создать “Азиатскую двадцатку” индустриально развитых стран. Эта инициатива вполне может быть реализована на базе СВМДА.Нурсултан Назарбаев считает, что в складывающихся условиях критически важно продвижение диалога на военно-политическом треке. Эффективная реализация наработанного в СВМДА инструментария, включающего меры доверия, позволит снизить вероятность инцидентов, подобных тому, что имел место на прошлой неделе у восточного побережья Средиземного моря.На саммите в Стамбуле Нурсултан Назарбаев обозначил круг основных вопросов сегодняшней повестки СВМДА. Это ядерная угроза, нестабильная ситуация в Афганистане и Кыргыз-стане, экономическая проблематика.В апреле нынешнего года на Глобальном саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне казахстанская сторона предложила разработать новый универсальный договор о всеобщем вертикальном и горизонтальном нераспространении ядерного оружия, урегулировать правовой статус безъядерных зон, создать международный банк ядерного топлива, а также учебный центр по ядерной безопасности. Говоря об иранской ядерной проблематике, президент Казахстана заявил, что “сложившуюся ситуацию вокруг ядерной программы Ирана необходимо решать исключительно дипломатическими методами”. Важным шагом на пути к этому стали договоренности об урановом сотрудничестве между Ираном, Турцией и Бразилией.Что касается ситуации в Кыргызстане, то Астана заинтересована в том, чтобы в этой стране действовал конституционный порядок и определились государственные органы, ответственные за принятие решений. Казахстан предпринимает “все необходимые меры по стабилизации внутренней ситуации в Кыргыз-стане и недопущению там экономического коллапса”, — подчеркнул Нурсултан Назарбаев.Казахстан передал свой мандат на председательство в СВМДА Турции. Турецкий президент Абдуллах Гюль объявил, что его страна в ходе своего председательства сосредоточится на разрешении конфликтов в Азии.

Комментарии экспертов

Виктор ШАДУРСКИЙ, декан факультета международных отношений БГУ:

— Сотрудничество ОБСЕ и СВМДА объективно обусловлено уже потому, что понятие европейской безопасности выходит далеко за континентальные рамки. Кроме того, не забывайте, что Азия сегодня не только самый динамично развивающийся регион мира, но и, наверное, один из самых проблемных. До 90 процентов общемировых проблем и конфликтов возникает именно в Азии и на Кавказе. В связи с этим еще острее обозначилась потребность в усилении СВМДА — организации, которая уже проявила себя в качестве эффективной площадки для обсуждения сложных вопросов на самом густонаселенном континенте планеты.

Андрей РОМАНЬКОВ, политолог-международник:

— Казахстан как связующее звено между Востоком и Западом вобрал в себя научные, технологические и демократические достижения Запада, соединив их с национальными особенностями, культурой и этикой Востока, которые легли в основу “казахстанского пути” развития. А Нурсултан Назарбаев неоднократно выступал инициатором диалога между Западом и Востоком. Именно в Астане состоялись три съезда лидеров мировых и традиционных религий. Казахстан был организатором СВМДА. Полагаю, Астана как медиатор между мусульманскими и европейскими сообществами способна реально содействовать разрешению многих конфликтов в Евразии.

Досье “НГ”

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии — международный форум, объединяющий 22 государства. СВМДА — это свыше 90 процентов территории Азиатского континента, половина населения планеты и треть мирового ВВП