Общественно-правовые СМИ в ФРГ будут финансировать даже их противники
12.06.2010 09:40
—
Новости Мира
В Германии будет реформирована система сбора абонентской платы за использование общественно-правовых СМИ. С 2013 года ее обязаны будут вносить даже граждане, не обладающие теле- и радиоприемниками.
Главы федеральных земель ФРГ пошли на радикальный шаг в борьбе со зрителями и слушателями, отлынивающими от сборов на финансирование общественно-правовых радио и телевидения. Если до настоящего момента плата взималась только с зарегистрированных владельцев теле- и радиоприемников, то с 2013 года платить будут все - по принципу "одно домашнее хозяйство - один взнос". Реформа может пополнить кассы общественно-правовых каналов на 1,36 миллиарда евро в год.
Независимое вещание стоит денег
Абонентская плата, согласно закону, - гарантия независимости общественно-правовых СМИ как от политического, так и от экономического лобби. Благодаря сборам, немецкие вещательные корпорации ARD, ZDF и Deutschlandfunk не нуждаются ни в государственном финансировании, ни в доходах от рекламы. За независимое ТВ и радио платит общество: владельцы телевизоров вносят ежемесячно около 18 евро, обладатели радиоприемников и (с 2007 года) компьютеров и смарт-фонов, если у них нет обычных средств приема теле- и радиопередач - по 5,76 евро.
Bildunterschrift: Даже вы решите выкинуть телевизор, в Германии это не освободит вас от абонентской платы
Сбором абонентской платы занимается негосударственная организация Gebührenzentrale (GEZ), название которой дословно можно перевести как "Центр взимания абонентской платы". После приобретения прибора, способного принимать теле- или радиосигнал, законопослушный немец обязан зарегистрировать его в GEZ и с этого момента платить соответствующий сбор. От абонентской платы освобождены малоимущие и, естественно, граждане, не обладающие ни теле- или радиоприемником, ни выходом в интернет. Впрочем, число последних в Германии очень невелико.
Плата за несуществующий телевизор
Борьбой с неплательщиками занимается та же GEZ: сотрудники организации устраивают выборочные проверки, обходя дома и квартиры граждан. Последние не обязаны впускать представителей GEZ, поэтому контролерам остается полагаться лишь на эффект неожиданности и гостеприимство хозяев. Естественно, проверяющие не пользуются особой народной любовью, в том числе и среди законопослушных плательщиков, которые жалуются на вторжение в частную сферу.
После вступления в силу нового порядка взимания сборов необходимость принимать у себя незваных гостей отпадет. Теперь абонентскую плату будут взимать паушально: по 17,98 евро с каждого домашнего хозяйства, независимо от наличия бытовой электроники в доме или квартире. Если помножить единый тариф на число частных хозяйств в Германии – а их, по данным Федерального статистического ведомства, более 40 миллионов, то набегает сумма в 8,65 миллиарда евро. Это на 1,36 миллиарда евро больше, чем удалось собрать GEZ в 2008 году.
За и против
Доживет ли реформа до 2013 года в ее нынешнем виде, пока сказать сложно, поскольку противников у нее достаточно. Помимо злостных неплательщиков и граждан, не интересующихся общественно-правовыми СМИ, это их конкуренты из частного сектора и владельцы коммерческих фирм. Первые давно уже выступают против самого принципа финансирования ARD, ZDF и Deutschlandfunk, считая его искажающим конкуренцию. Поэтому увеличение бюджета конкурентов уже вызвало волну возмущения в изданиях частных медиаконцернов. Их недовольство вызывает и тот факт, что ARD и ZDF "грешат" размещением рекламы.
Реформа больно ударит и по фирмам и частным предпринимателям. Наличие телевизоров в офисах - это, скорее исключение, чем правило, поэтому пока они вносили лишь минимальную плату – за использование компьютеров. Теперь им тоже придется платить единый тариф, что приведет к трехкратному увеличению расходов. Наконец, работы лишатся многочисленные контролеры Центра взимания абонентской платы GEZ.
Впрочем, выигравших от этой ситуации все-таки больше, чем проигравших: это граждане, которые добросовестно платят взносы, а таких в Германии подавляющее большинство. В стране по-прежнему существует консенсус о том, что обществу необходимо независимое теле- и радиовещание. До сих пор финансовое бремя за недополученные средства перекладывалось на плечи тех, кто уже и так платит: им периодически повышали абонентскую плату. С вступлением реформы в силу этой несправедливости будет положен конец.
Главы федеральных земель ФРГ пошли на радикальный шаг в борьбе со зрителями и слушателями, отлынивающими от сборов на финансирование общественно-правовых радио и телевидения. Если до настоящего момента плата взималась только с зарегистрированных владельцев теле- и радиоприемников, то с 2013 года платить будут все - по принципу "одно домашнее хозяйство - один взнос". Реформа может пополнить кассы общественно-правовых каналов на 1,36 миллиарда евро в год.
Независимое вещание стоит денег
Абонентская плата, согласно закону, - гарантия независимости общественно-правовых СМИ как от политического, так и от экономического лобби. Благодаря сборам, немецкие вещательные корпорации ARD, ZDF и Deutschlandfunk не нуждаются ни в государственном финансировании, ни в доходах от рекламы. За независимое ТВ и радио платит общество: владельцы телевизоров вносят ежемесячно около 18 евро, обладатели радиоприемников и (с 2007 года) компьютеров и смарт-фонов, если у них нет обычных средств приема теле- и радиопередач - по 5,76 евро.
Bildunterschrift: Даже вы решите выкинуть телевизор, в Германии это не освободит вас от абонентской платы
Сбором абонентской платы занимается негосударственная организация Gebührenzentrale (GEZ), название которой дословно можно перевести как "Центр взимания абонентской платы". После приобретения прибора, способного принимать теле- или радиосигнал, законопослушный немец обязан зарегистрировать его в GEZ и с этого момента платить соответствующий сбор. От абонентской платы освобождены малоимущие и, естественно, граждане, не обладающие ни теле- или радиоприемником, ни выходом в интернет. Впрочем, число последних в Германии очень невелико.
Плата за несуществующий телевизор
Борьбой с неплательщиками занимается та же GEZ: сотрудники организации устраивают выборочные проверки, обходя дома и квартиры граждан. Последние не обязаны впускать представителей GEZ, поэтому контролерам остается полагаться лишь на эффект неожиданности и гостеприимство хозяев. Естественно, проверяющие не пользуются особой народной любовью, в том числе и среди законопослушных плательщиков, которые жалуются на вторжение в частную сферу.
После вступления в силу нового порядка взимания сборов необходимость принимать у себя незваных гостей отпадет. Теперь абонентскую плату будут взимать паушально: по 17,98 евро с каждого домашнего хозяйства, независимо от наличия бытовой электроники в доме или квартире. Если помножить единый тариф на число частных хозяйств в Германии – а их, по данным Федерального статистического ведомства, более 40 миллионов, то набегает сумма в 8,65 миллиарда евро. Это на 1,36 миллиарда евро больше, чем удалось собрать GEZ в 2008 году.
За и против
Доживет ли реформа до 2013 года в ее нынешнем виде, пока сказать сложно, поскольку противников у нее достаточно. Помимо злостных неплательщиков и граждан, не интересующихся общественно-правовыми СМИ, это их конкуренты из частного сектора и владельцы коммерческих фирм. Первые давно уже выступают против самого принципа финансирования ARD, ZDF и Deutschlandfunk, считая его искажающим конкуренцию. Поэтому увеличение бюджета конкурентов уже вызвало волну возмущения в изданиях частных медиаконцернов. Их недовольство вызывает и тот факт, что ARD и ZDF "грешат" размещением рекламы.
Реформа больно ударит и по фирмам и частным предпринимателям. Наличие телевизоров в офисах - это, скорее исключение, чем правило, поэтому пока они вносили лишь минимальную плату – за использование компьютеров. Теперь им тоже придется платить единый тариф, что приведет к трехкратному увеличению расходов. Наконец, работы лишатся многочисленные контролеры Центра взимания абонентской платы GEZ.
Впрочем, выигравших от этой ситуации все-таки больше, чем проигравших: это граждане, которые добросовестно платят взносы, а таких в Германии подавляющее большинство. В стране по-прежнему существует консенсус о том, что обществу необходимо независимое теле- и радиовещание. До сих пор финансовое бремя за недополученные средства перекладывалось на плечи тех, кто уже и так платит: им периодически повышали абонентскую плату. С вступлением реформы в силу этой несправедливости будет положен конец.