Зимняя встреча в верхах

На нынешнем заседании председательствовал премьер Швеции Фредрик Рейнфельдт. Но уже с 1 января в соответствии с Лиссабонским соглашением кресло спикера на всех саммитах Евросоюза будет занимать председатель Европейского совета (президент ЕС), которым на ближайшие 2,5 года назначен экс-премьер Бельгии Херман ван Ромпей.

Согласно Лиссабонскому договору ротационное национальное председательство в ЕС сохранится, однако страны - председатели Евросоюза будут заниматься лишь внутренними делами сообщества, и их министры будут председательствовать только на министерских встречах Совета ЕС. С 1 января 2010 г. председательство в ЕС перейдет к Испании, а с 1 июля - к Бельгии.

Что касается тем, обсуждение которых доминировало на нынешнем брюссельском зимнем саммите, то ими стали проблемы мирового климата, греческие долги, а также меры по выходу из экономического кризиса.

Участники встречи призвали к введению общемирового налога на финансовые межбанковские транзакции. Эта мера рассматривается лидерами стран ЕС как одна из ключевых гарантий против повторения нынешнего тяжелейшего глобального финансового кризиса.

В принятом на саммите итоговом документе содержится рекомендация Международному валютному фонду рассмотреть возможность установления подобного глобального налога.

"Налог будет эффективным, если все мировые финансовые центры будут его придерживаться", - заявил на итоговой пресс-конференции председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу. Он дал понять, что Евросоюз не будет вводить подобный налог в одностороннем порядке. "Для успеха этот налог должен быть всеобщим", - подчеркнул Ж. Баррозу.

Одновременно в рамках работы нынешнего саммита президент Франции Николя Саркози и премьер-министр Великобритании Гордон Браун заявили, что Париж и Лондон вводят специальный налог на бонусы, выплачиваемые сотрудникам банков. Он достигает 50% и вводится с суммы, которая превышает среднегодовую зарплату в соответствующих странах.

Саммит ЕС также принял решение разработать стратегию экономического развития Союза до 2020 г. Это будет кардинально переработанная Лиссабонская стратегия, которая была принята на 10 лет в 2000 г. Она ставила целью превратить ЕС в лидера мировой экономики с точки зрения использования новейших и наукоемких технологий, строительства экологичной экономики с высокими показателями роста для обеспечения высокого уровня благосостояния и социальной защиты граждан Европы.

Как признал Ж. Баррозу, добиться этой цели не удалось, однако ЕС должен извлечь уроки из процесса реализации Лиссабонской стратегии и учесть их при выработке нового стратегического экономического курса.

В связи с этим в кулуарах нынешней встречи стало известно, что Еврокомиссия не исключает возможности созыва в предстоящем феврале чрезвычайного экономического саммита ЕС.

Нынешний саммит также призвал к сохранению странами Союза на протяжении 2010 г. программ по стимулированию экономического роста. В принятом итоговом документе отмечается, что они должны реализовываться до момента, когда будет ясно, что выход из нынешнего кризиса стал необратимым.

По мнению лидеров стран ЕС, 2010 г. будет отличаться слабым экономическим ростом, однако в 2011 г. ситуация изменится и Евросоюз продемонстрирует уверенные темпы увеличения ВВП. При этом в 2010 г. следует ожидать "ухудшения ситуации в области занятости и социальных условий".

Значительное место в дискуссиях саммита уделялось экономической ситуации в Греции. Греческий премьер-министр Георгиос Папандреу исключил наступление дефолта в стране по государственным облигациям, а также отверг возможность выхода Греции из зоны евро.

Что касается проблемы защиты климата, на саммите было принято решение, что в ближайшие 3 года страны ЕС предоставят в помощь развивающимся государствам на реализацию экологических программ 7,2 млрд. EUR, или по 2,4 млрд. EUR ежегодно. Об этом заявил на итоговой пресс-конференции председатель саммита - премьер-министр Швеции Фредрик Рейнфельдт.

Объявленный объем финансирования является наименьшей компромиссной суммой, приемлемой для "бедных" стран ЕС. При этом наибольшие взносы сделают Великобритания и Франция - соответственно 1,32 млрд. и 1,26 млрд. EUR за 3 года. Первоначально Еврокомиссия планировала выделение 10 млрд. USD ежегодно вплоть до 2012 г.

Пока еще неясно, окажется ли это решение саммита ЕС достаточным для того, чтобы добиться прогресса на проходящей в Копенгагене конференции ООН по климату, где также обсуждают размер фонда финансовой помощи беднейшим странам мира на экологические программы.