Референдум проходит по инициативе общественных организаций, без участия политических партий и органов власти. Жители более 160 городов и коммун отвечают на вопрос: хотят ли они создать независимое государство, которое станет самостоятельным членом Евросоюза. Между тем официальный Мадрид подчеркивает, что референдум носит сугубо символический характер, и его результаты не будут иметь юридической силы.