Финансовый кризис наносит удар по пенсионным системам Европы и Центральной Азии - Всемирный банк
Источник материала: БелТА
08.12.2009 18:21
—
Новости Мира
8 декабря, Минск /Корр. БЕЛТА/. Финансовый кризис наносит удар по пенсионным системам стран Европы и Центральной Азии. Об этом говорится в опубликованном сегодня региональном докладе Всемирного банка "Пенсии в кризисный период", сообщили БЕЛТА в Представительстве Всемирного банка в Беларуси.
Всемирный банк предостерегает страны от решения краткосрочных финансовых проблем с помощью долгосрочных изменений в политике. Финансовый кризис значительно повлиял на пенсионные системы стран Европы и Центральной Азии (ЕЦА), и правительства многих государств начали рассматривать варианты изменения государственной политики в ответ на возникший дефицит в пенсионных системах.
Однако острота финансового кризиса блекнет по сравнению с демографическим кризисом, который ожидает регион. Специалисты Всемирного банка настоятельно советуют странам региона ЕЦА не производить стратегические изменения в политике, направленные на решение краткосрочных финансовых проблем, которые могут значительно ухудшить ситуацию в долгосрочной перспективе.
В новом докладе проанализировано воздействие финансового кризиса на пенсионные системы стран Европы и Центральной Азии, рассмотрены меры первичного реагирования некоторых правительств и представлены рекомендации относительно укрепления пенсионных систем в регионе в краткосрочной и долгосрочной перспективах. Специалисты Всемирного банка пришли к заключению, что, несмотря на различия пенсионных систем ЕЦА по формам и размерам, ни одна пенсионная система, как бы она ни была структурированна, не устояла перед кризисом.
"Финансовый кризис влияет на каждый компонент пенсионной системы по-разному и независимо от масштабов и периода воздействия эффект на каждый компонент был негативным", - отметила госпожа Анита Шварц, основной автор этого доклада и ведущий экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. Резкое падение объемов производства и сокращение базы налогообложения сократили размер пенсионных систем, финансируемых из государственных средств. В то же самое время растущая безработица, сокращение заработных плат и падение стоимости финансовых активов негативно повлияли на системы, финансируемые за счет взносов работников и работодателей, отметила она.
Исследование показало, что страны ЕЦА, столкнувшись с неожиданным потрясением, вызванным нарушением фискального баланса пенсионных систем, начали рассматривать и реализовывать стратегические изменения, направленные на увеличение объема ресурсов и сокращение расходов. Доклад предупреждает правительства государств о том, что действия, направленные на получение краткосрочных выгод, могут повлечь дополнительные издержки в будущем. Результаты одного из моделирований показали, что даже наиболее неблагоприятный сценарий финансового кризиса меркнет по сравнению с последствиями демографического кризиса, назревающего в регионе.
"Из-за стареющего населения региона перспективы Европы и Центральной Азии выглядят тревожно", - сообщила Анита Шварц. Будущий дефицит пенсионных систем фактически может в три раза превысить текущие прогнозы и оставаться на этом уровне более 20 лет перед тем как последует небольшое улучшение ситуации. Чиновники, управляющие государством, должны использовать возможность текущего кризиса для разрешения долгосрочных проблем, которые особенно обострятся в период неизбежного в регионе демографического кризиса.
Разнообразие стран в регионе ЕЦА не позволяет предложить единый сценарий реформ. В целом отчет рекомендует в зависимости от страны применять комплекс мероприятий, в том числе переход на инфляционное индексирование пенсионных выплат по выходу на пенсию, увеличение пенсионного возраста и уравнивание пенсионного возраста женщин и мужчин, сокращение случаев досрочного выхода на пенсию. Кроме того, предлагается лучше застраховать пенсионные системы от неустойчивости финансовых рынков и ускорить реформирование законодательной базы и надзорной системы, что позволит пенсионным фондам повысить ставку доходности с развитием рынков капитала. В заключение доклад настоятельно рекомендует правительствам информировать население о том, что если стремиться к устойчивости пенсионной системы, государственные пенсии больше не смогут быть такими щедрыми, как раньше.
Всемирный банк предостерегает страны от решения краткосрочных финансовых проблем с помощью долгосрочных изменений в политике. Финансовый кризис значительно повлиял на пенсионные системы стран Европы и Центральной Азии (ЕЦА), и правительства многих государств начали рассматривать варианты изменения государственной политики в ответ на возникший дефицит в пенсионных системах.
Однако острота финансового кризиса блекнет по сравнению с демографическим кризисом, который ожидает регион. Специалисты Всемирного банка настоятельно советуют странам региона ЕЦА не производить стратегические изменения в политике, направленные на решение краткосрочных финансовых проблем, которые могут значительно ухудшить ситуацию в долгосрочной перспективе.
В новом докладе проанализировано воздействие финансового кризиса на пенсионные системы стран Европы и Центральной Азии, рассмотрены меры первичного реагирования некоторых правительств и представлены рекомендации относительно укрепления пенсионных систем в регионе в краткосрочной и долгосрочной перспективах. Специалисты Всемирного банка пришли к заключению, что, несмотря на различия пенсионных систем ЕЦА по формам и размерам, ни одна пенсионная система, как бы она ни была структурированна, не устояла перед кризисом.
"Финансовый кризис влияет на каждый компонент пенсионной системы по-разному и независимо от масштабов и периода воздействия эффект на каждый компонент был негативным", - отметила госпожа Анита Шварц, основной автор этого доклада и ведущий экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. Резкое падение объемов производства и сокращение базы налогообложения сократили размер пенсионных систем, финансируемых из государственных средств. В то же самое время растущая безработица, сокращение заработных плат и падение стоимости финансовых активов негативно повлияли на системы, финансируемые за счет взносов работников и работодателей, отметила она.
Исследование показало, что страны ЕЦА, столкнувшись с неожиданным потрясением, вызванным нарушением фискального баланса пенсионных систем, начали рассматривать и реализовывать стратегические изменения, направленные на увеличение объема ресурсов и сокращение расходов. Доклад предупреждает правительства государств о том, что действия, направленные на получение краткосрочных выгод, могут повлечь дополнительные издержки в будущем. Результаты одного из моделирований показали, что даже наиболее неблагоприятный сценарий финансового кризиса меркнет по сравнению с последствиями демографического кризиса, назревающего в регионе.
"Из-за стареющего населения региона перспективы Европы и Центральной Азии выглядят тревожно", - сообщила Анита Шварц. Будущий дефицит пенсионных систем фактически может в три раза превысить текущие прогнозы и оставаться на этом уровне более 20 лет перед тем как последует небольшое улучшение ситуации. Чиновники, управляющие государством, должны использовать возможность текущего кризиса для разрешения долгосрочных проблем, которые особенно обострятся в период неизбежного в регионе демографического кризиса.
Разнообразие стран в регионе ЕЦА не позволяет предложить единый сценарий реформ. В целом отчет рекомендует в зависимости от страны применять комплекс мероприятий, в том числе переход на инфляционное индексирование пенсионных выплат по выходу на пенсию, увеличение пенсионного возраста и уравнивание пенсионного возраста женщин и мужчин, сокращение случаев досрочного выхода на пенсию. Кроме того, предлагается лучше застраховать пенсионные системы от неустойчивости финансовых рынков и ускорить реформирование законодательной базы и надзорной системы, что позволит пенсионным фондам повысить ставку доходности с развитием рынков капитала. В заключение доклад настоятельно рекомендует правительствам информировать население о том, что если стремиться к устойчивости пенсионной системы, государственные пенсии больше не смогут быть такими щедрыми, как раньше.
БелТА (оригинал новости)