Председатель Еврокомиссии призвал совместными усилиями бороться с изменениями климата

Агентство БелаПАН публикует обращение Жозе Мануэля Баррозу, который на прошлой неделе был утвержден на второй срок в должности председателя Еврокомиссии. Он призывает отойти от края пропасти и бороться с изменениями климата совместными усилиями.

Изменение климата происходит быстрее, чем мы считали всего два года назад. Если ситуация будет развиваться без нашего дополнительного вмешательства, это почти наверняка приведет к опасным и, возможно, катастрофическим последствиям для климата уже в течение этого столетия. Это самый важный вызов, на который придется ответить нынешнему поколению политиков.

В связи с этим я глубоко озабочен ситуацией, складывающейся накануне важной международной конференции по вопросам изменения климата в декабре этого года в Копенгагене. Эта конференция призвана завершиться заключением нового глобального соглашения, которое придет на смену истекающему в 2012 году Киотскому протоколу. В настоящее время переговоры о сути нового соглашения опасно близки к тупику, к патовой ситуации, последствия которой могут стать непоправимыми.

Существует серьезный риск провала переговорного процесса, и этот риск может быть вызван, прежде всего, глубокими расхождениями между развитыми и развивающимися странами. И это происходит сейчас, когда мир просто не может позволить себе допустить подобный исход.

Поэтому я надеюсь, что пока на этой неделе в Нью-Йорке и Питсбурге в рамках саммита ООН и встречи Большой двадцатки лидеры стран мира уже стоят на краю пропасти и размышляют о том, что ждет мир завтра, мы вместе придем к выводу о том, что должны играть более активную роль для достижения прогресса в переговорном процессе.

Сейчас не время играть в покер. Сейчас время открыть карты и выступить с предложениями, принять обязательства, место которых на внешних границах политически возможного. Это то, что Европа делала всегда и то, что она продолжит делать в будущем.

Часть ответа на нынешний вызов состоит в том, чтобы определить саму суть возможных договоренностей, которые могли бы привести нас к успеху, и здесь, на мой взгляд, собравшиеся в Нью-Йорке мировые лидеры могут сделать многое.

Первая часть возможных договоренностей состоит в том, чтобы все развитые страны четко озвучили свои среднесрочные планы относительно снижения выбросов вредных веществ и проявили необходимые для их реализации качества лидера, включая и ответственность за предыдущие выбросы.

Если мы хотим добиться 80-процентного снижения выбросов до 2050 года, развитые страны должны стремиться к тому, чтобы объем их общих выбросов снизился на 25-40% до 2020 года. Европейский Союз готов увеличить свою долю в снижении выбросов с 20 до 30%, если сравнимые усилия сделают и другие стороны. Во-вторых, развитые страны должны открыто признать, что им всем придется играть значительную роль в финансировании мероприятий по смягчению последствий изменения климата в развивающихся странах.

По нашим оценкам, к 2020 году развивающимся странам потребуется дополнительно около 100 млрд. евро в год для решения вопросов, связанных с изменением климата. При этом часть этой суммы могла бы быть профинансирована наиболее экономически развитыми из развивающихся стран. Но гораздо более значительная часть этих расходов может быть получена из такого источника, как рынок квот на выбросы углерода, но это произойдет лишь в том случае, если у нас хватит мужества создать эффективный глобальный механизм этого рынка.

Вместе с тем, часть средств должна быть выделена из государственных бюджетов развитых стран для поддержки развивающихся. По оценкам, эта сумма может составить от 22 до 50 млрд. евро в год к 2020 году. В зависимости от исхода международных переговоров о разделении бремени расходов, доля ЕС может составить от 10 до 30% этой суммы, т.е. до 15 млрд. евро.

Другими словами, нам необходимо быть готовыми к тому, чтобы в среднесрочной перспективе выделить значительный объем средств на эти цели, а также к тому, чтобы в ближайший год или два выделить развивающимся странам некоторый стартовый капитал для мероприятий в этой области. Этот вопрос я буду более подробно обсуждать с руководством стран ЕС во время нашей встречи в конце октября.

Так, на этой неделе мы должны продемонстрировать нашу готовность конкретно говорить о финансировании. Наши партнеры из развивающихся стран и, в частности, наиболее экономически развитые из них, должны будут четко высказаться о том, что они будут готовы сделать в рамках международного соглашения для смягчения последствий выбросов углерода. Ими уже прилагаются усилия для ограничения выбросов, но несомненно требуется сделать гораздо больше, в частности, наиболее развитым из развивающихся стран. Вполне понятно, что ими подчеркивается необходимость доступа к инвестициям со стороны развитых стран в проекты по снижению выбросов в развивающихся. Это рассматривается ими как одна из предпосылок для мероприятий в сфере смягчения последствий климатических изменений, что, в целом, согласуется с теми договоренностями, которые были достигнуты во время конференции ООН по изменению климата на Бали. Но если развивающиеся страны не возьмут на себя обязательства проведения таких мероприятий, то развитым странам будет просто нечего финансировать.

До встречи в Копенгагене осталось менее 80 календарных дней. В прошлом месяце состоялась международная встреча по вопросам изменения климата в Бонне, и проект текста, принятого по итогам этой встречи, содержит около 250 страниц, где предлагается бесконечное количество альтернативных вариантов и еще больше всякого рода оговорок. Если мы не разберемся в этом и не придем к согласию, этот документ может стать самой длинной запиской в истории, кто когда-либо оставлял перед самоубийством.

Эта неделя в Нью-Йорке и Питсбурге обещает стать поворотной в истории преодоления последствий изменения климата, но это случится только при условии, что лидеры разных стран мира продемонстрируют свою готовность к эффективному ведению переговоров и желание добиться успеха. Выбор прост: нет денег, нет договоренностей. Но при этом: нет действий, нет денег!

В Копенгагене у нас у всех будет уникальная возможность всем вместе перейти на такую траекторию действий, в рамках которой мы сможем удержать глобальное потепление и не дать ему опуститься ниже 2 градусов по Цельсию. Но начало этой работе должно быть положено на этой неделе в Нью-Йорке.