Из КоАП хотят убрать формулировку "нецензурную брань". Что это изменит?

В парламент Беларуси внесли законопроект об изменениях в КоАП. Из статьи о мелком хулиганстве планируют убрать слова «нецензурная брань», а за несоблюдение требований превентивного надзора без уважительных причин в первый раз предлагают не только штрафовать, но и применять административный арест.

Согласно законопроекту, изменения могут коснуться статьи 17.1 «Мелкое хулиганство». Слова «Нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное» предлагают заменить словом «Оскорбительное». В итоге планируется, что статья будет выглядеть так: «Оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу, — влекут наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест».

Правозащитник Валентин Стефанович замечает, что независимо от этого, что слова «нецензурная брань» могут убрать, это, скорее всего, не уменьшит количество случаев применения этой статьи.

— Вторая часть статьи — «другие умышленные действия» — позволяет квалифицировать это как нецензурную брань, которая нарушает общественный порядок, спокойствие граждан и демонстрирует неуважение к обществу. Ведь и сейчас по этой статье наказывают не за нецензурную брань как таковую, а в контексте того, что она является нарушением общественного порядка. Говорить о том, что если эти изменения примут, то ругаться нецензурной бранью можно будет посреди улицы — неправильно. Вопрос не в статье, а в политической мотивации и желании ее применять, — высказывает точку зрения он.

Например, в последнее время ст. 17.1 КоАП применяли в таких ситуациях. Оператор «Белсата» Александр Борозенко получил 15 суток ареста «за нецензурную брань» после Дня Воли. И хотя он снял видео своего задержания, где слышно, что оператор не ругается матом и не сопротивляется, когда его ведут в автозак, суд не стал принимать это в расчет, доверившись показаниям омоновцев.

Есть еще один случай. Дело об административном правонарушении в том числе по ст. 17.1 КоАП в отношении инспектора ГАИ прекратили за «недоказанностью вины». Напомним, что брестский водитель, которого в октябре 2015 года силой вытащили из автомобиля и отправили в ИВС за отказ передать права, написал заявление в милицию на инспектора, который его задерживал, за неуважение и оскорбление. Проверка же нарушений не выявила.

В ответе из милиции указано, что провели лингвистическую экспертизу. Эксперты уверены, что выражения: «„Андрюша“ и „малыш“ не являются умышленным унижением чести и достоинства личности, выраженным в неприличной форме, поэтому не являются оскорблением; выражение „иди на х. й“ является неприличной формой выражения, но не является умышленным унижением чести и достоинства личности, выраженным в неприличной форме, поэтому также не являются оскорблением».

Также планируется, что изменения КоАП могут затронуть ст. 24.12. Она касается несоблюдения требований превентивного надзора. Предлагается за первичное нарушение не только штрафовать, но и дать возможность применить административный арест. Сейчас получить «сутки» можно только, если совершить такое же нарушение повторно в течение одного года после наложения административного взыскания.

По этому поводу Валентин Стефанович заметил, что, если изменения примут, то в теории они могут ситуацию ужесточить. Но все будет зависеть от того, как это будут применять на практике.

Также статью предлагают дополнить следующими частями:

• — невыполнение без уважительной причины лицом, отбывшим наказание и находящимся под профилактическим наблюдением, обязанности по предварительному уведомлению органа внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца или неявка по вызову в указанный орган без уважительной причины влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти базовых величин.
• — деяние, предусмотренное вышеуказанной частью статьи, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа в размере от двух до десяти базовых величин или административный арест