«И берёт свою силу народ у цветущих садов мирных лет…»
Сегодня в Минске начинает работу пятое Всебелорусское народное собрание
Сегодня в Минске начинает работу пятое Всебелорусское народное собрание. Указ о его созыве Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписал 3 мая 2016 года. Делегатами форума станут 2,5 тысячи человек.
Всебелорусское народное собрание — одна из важнейших форм народовластия в республике. Этот институт общественно-политической жизни стал действовать в Беларуси со второй половины 1990-х годов по инициативе Президента Беларуси Александра Лукашенко.
Всебелорусские народные собрания проводятся в полном соответствии с действующей Конституцией, статья 3 которой гласит: «Единственным источником государственной власти в Республике Беларусь является народ». Конституция гарантирует белорусским гражданам право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей. Такая форма народовластия органично вписывается в политическую систему белорусского государства, так как главное политическое предназначение собраний — определение основных направлений и параметров развития государства, выработка плана социально-экономического развития страны на предстоящий пятилетний срок.
Первое Всебелорусское народное собрание состоялось в Минске 19–20 октября 1996 года. На нем присутствовали 4.787 делегатов, 113 человек были приглашены в качестве гостей. В тот период перед республикой, выходившей из кризиса начала 90-х годов прошлого столетия, стояли серьезные задачи. Нужно было остановить инфляцию, сократить дефицит госбюджета, не погрязнуть в долгах. Все ключевые проблемы, с которыми сталкивалась страна, были вынесены на обсуждение делегатов первого всебелорусского форума.
Собрание приняло первую в истории суверенной Беларуси программу социально-экономического развития республики на пятилетку. В документе были определены три приоритета в развитии страны — экспорт, жилье, продовольствие. Собрание одобрило в целом основные направления эволюционного пути социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 годы и предложенные Президентом изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь 1994 года.
Второе Всебелорусское народное собрание прошло 18–19 мая 2001 года. К этому времени в жизни республики произошли существенные перемены. На двух референдумах белорусский народ определил конституционное устройство страны, решил языковые проблемы, утвердил государственные символы. Была создана эффективно действующая система государственного управления.
Исходя из достигнутого, второе Всебелорусское народное собрание приняло программу развития страны на 2001–2005 годы, по существу, белорусскую модель экономического развития. Особое внимание в ней вновь было уделено решению жилищной проблемы, обеспечению продовольственной безопасности, увеличению экспортного потенциала Беларуси. Еще одним новым приоритетом стало здравоохранение. Президент Беларуси поставил задачу создать по стране современные исследовательские центры и укрепить материально-техническую базу медицины.
Третье Всебелорусское народное собрание состоялось 2–3 марта 2006 года. На форум прибыло 2,5 тысячи делегатов.
В докладе глава белорусского государства отметил, что страна выполнила важнейшие показатели Программы социально-экономического развития республики на 2001–2005 годы. Все, о чем договаривались на втором Всебелорусском народном собрании, было реализовано и воплощено в жизнь.
Всебелорусское народное собрание приняло Программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы под девизом «Государство для народа». Ее особенность — существенное повышение качества жизни на основе принципа «Все для народа, все во имя народа» путем инновационной направленности промышленной политики, возрождения и развития села, развития рыночной инфраструктуры, институтов предпринимательства, оптимального сочетания механизмов государственного и рыночного регулирования, совершенствования системы налогообложения, духовно-культурного развития общества.
Особенностью развития экономики Беларуси в 2006–2010 годах стало ее программное обновление, когда модернизировались не отдельные предприятия, а целые отрасли.
Четвертое Всебелорусское народное собрание прошло 6–7 декабря 2010 года. Делегатами форума стали 2,5 тысячи человек. Собрание одобрило основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы. Делегаты поддержали предложенную руководством страны главную цель, которая заключается в росте благосостояния и улучшения условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Ключевой задачей пятилетия было определено создание в Беларуси принципиально новых производств, предприятий и отраслей, выпускающих экспортоориентированную, высокотехнологичную продукцию, формирование нового облика белорусской экономики. При этом решение вопросов энергетической безопасности и сбалансированности внешней торговли рассматривалось как важнейшие задачи, обеспечивающие независимость страны, ее последовательное развитие, повышение благосостояния граждан.
Делегаты признали, что реализация Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы и своевременно принятые меры по противодействию негативному влиянию мирового финансово‑экономического кризиса обеспечили рост национальной экономики, повышение уровня и качества жизни людей.
На обсуждение делегатов пятого Всебелорусского народного собрания выносятся вопросы об итогах реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы и об основных положениях Программы социально-экономического развития страны на 2016–2020 годы.
Проект Программы вынесен на широкое общественное обсуждение. Согласно ему, в ближайшие пять лет в республике будет сохранена национальная модель социально ориентированной экономики. Это решение руководства страны основывается на преемственности целей и приоритетов, которые были сформулированы и реализовывались в предыдущие годы. В предстоящее пятилетие главной задачей будет повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, привлечения инвестиций и инновационного развития. Основной приоритет молодежной политики останется неизменным — воспитание у молодого поколения преданности независимой Беларуси и любви к родной земле. Важным вектором внешнеэкономической деятельности станет восстановление присутствия на традиционных рынках, рост экспорта в Европейский союз, освоение и закрепление белорусских производителей на новых нишах мирового рынка. В пятой пятилетке планируется заложить фундамент новой экономики, экономики знаний и услуг.
В 2020 году прирост ВВП Беларуси к 2015 году составит 12–15 %, у каждой белорусской семьи будет возможность построить свой дом или квартиру, темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения в 2020 году по отношению к 2015 году составит 109,5–111,6 %. Планируется привязать размер пособия по безработице к бюджету прожиточного минимума, а также рассмотреть вопрос о внедрении системы страхования от безработицы. Сохранятся все действующие меры поддержки молодой семьи, включая льготное жилищное строительство.
«Мы получим эффективного государственного служащего; свободного, творческого предпринимателя-созидателя; общество, в котором каждый человек будет иметь возможность своим трудом заработать себе на достойную жизнь и иметь твердую гарантию надежной социальной защиты государства. Мы преобразим нашу родную землю, делая ее уютной и процветающей», — подчеркивается в проекте Программы.
Всебелорусское народное собрание представляет собой важнейший институт в структуре белорусской модели демократии. Активность, с которой белорусские граждане включаются в подготовку и проведение этих форумов, в обсуждение их итогов, доказывает, что Всебелорусское народное собрание — реально действующий механизм народовластия.
БЕЛТА