Территориальная оборона — защита родного порога

В январе текущего года на заседании Совета Безопасности был рассмотрен проект новой Военной доктрины. В ней акцент сделан на необходимости упреждающего комплекса мер по обеспечению военной безопасности. В качестве одной из этих мер в доктрине рассматривается совершенствование территориальной обороны.

В своем выступлении перед участниками сбора Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко отметил, что персональную ответственность за ее организацию в регионах и столице несут губернаторы и мэр Минска, которым необходимо не только постоянно углублять знания и навыки в этом деле, но и организовывать подготовку подчиненных.

— Как показывает многовековой опыт, только придав обороне всенародный характер, можно гарантировать успешную защиту государства, — ​напомнил белорусский лидер.

Для этого в Беларуси создана и уже более десяти лет развивается территориальная оборона, которая опирается на народ и является важной частью единой системы защиты Отечества.

Президент страны поставил четкие задачи по совершенствованию территориальной обороны, обратив первостепенное внимание вопросам повышения эффективности системы управления территориальной обороны, поддержанию в рабочем состоянии стационарных пунктов управления штабов зон и районов территориальной обороны, конкретной работе с военнообязанными запаса, совершенствованию системы материально-технического обеспечения войск и охраны объектов территориальной обороны.

При этом глава государства отметил, что данная работа должна быть организована не только на бумаге, но и на практике:

— Никакого формализма быть не должно. И вы видите и чувствуете сами, что в последнее время мы без всякой помпы проводим учения, проверку Вооруженных Сил, мы переоснащаем наши Вооруженные Силы, отдавая приоритет мобильной компоненте…

Говоря о предназначении войск территориальной обороны, глава государства отметил, что они призваны выполнять задачи, на которые в угрожаемый период нецелесообразно отвлекать армию. Речь идет, например, об охране и обороне таких объектов, как электрические подстанции, хлебозаводы.

Однако белорусский лидер признался, что его беспокоит другое:

— Планы есть, объекты есть, бумаги есть, люди, командиры и прочее, а готовы ли мы действовать в военных условиях и задействовать всю территориальную оборону?..

В мирное время органами управления территориальной обороны являются Генеральный штаб Вооруженных Сил, местные исполнительные и распорядительные органы власти, военные комиссариаты. Военному ведомству было поручено заняться подготовкой должностных лиц, принимающих самое непосредственное участие в организации территориальной обороны.

Александр Лукашенко подчеркнул, что нужно, чтобы каждый генерал-губернатор знал, как действовать, имел представление о численном составе войск территориальной обороны, был знаком с конкретными людьми, и не только из числа командиров. Кроме того, глава государства поручил сформировать запас вооружений и других материальных ресурсов для войск территориальной обороны:

— Мы должны все это отработать, чтобы губернатор знал эту тему точно так же, как он знает технологию, например, посевной кампании.

Касается это также председателей районных исполнительных комитетов. Поэтому аналогичные мероприятия под руководством губераторов следует ежегодно проводить на местах и с председателями райисполкомов. Как отметил Президент, тех из них, кто не владеет этим вопросом, необходимо обучить, а остальным создать условия, чтобы обновить их знания, пройдясь таким образом по всей вертикали местной власти. Уровень подготовки руководителей должен быть таким, чтобы они, если понадобится, могли самостоятельно организовать надежную оборону в своем районе. Для этого необходимо приобретать и закреплять практические навыки.

Одним из шагов на этом пути и являются проводимые сборы, которые впервые организуются в таком формате.

Основа любого воинского коллектива — ​офицерский состав. Александр Лукашенко рассчитывает, что губернаторы обратят на это особое внимание и подберут офицерский костяк из бывших военнослужащих, сформировав таким образом очень боеспособные батальоны, роты, отделения…

Глава государства также подробно остановился на организации конкретной работы с военнообязанными запаса. Президент уверен, что если в районе формируется одна-две роты или батальон территориальных войск, то председатель райисполкома должен лично знать командира роты, комбата, ключевые фигуры неформальных лидеров из числа сержантов, рядовых.

Президент страны обратил внимание также на необходимость искать новые формы и способы совместного применения Вооруженных Сил, внутренних войск, органов пограничной службы и внутренних дел, воинских формирований территориальных войск, повышать их маневренные возможности.

В своем докладе государственный секретарь Совета Безопасности Беларуси генерал-майор Станислав Зась отметил, что в целом система территориальной обороны в стране создана и успешно действует. Подразделения территориальной обороны могут быть сформированы в короткие сроки и выполнить поставленную задачу. На базе Военной академии Республики Беларусь, в ходе сборовых мероприятий проходят обучение должностные лица, ответственные за организацию территориальной обороны в регионах. Однако большее внимание следует уделять подготовке руководителей местной власти.

Министр обороны генерал-лейтенант Андрей Равков доложил о ходе работы по развитию системы территориальной обороны Республики Беларусь.

В ходе теоретических занятий первого дня сбора его участникам напомнили о задачах, стоящих перед местными органами власти по подготовке и развертыванию территориальной обороны в областях и районах, порядке применения территориальных войск и управления ими.

Второй день будет еще насыщеннее. Как отметил глава военного ведомства, сегодня с губернаторами, мэром города Минска, военными комиссарами областей будут проведены практические занятия. Пройдут они на войсковом стрельбище 120-й гвардейской отдельной механизированной бригады с отработкой вопросов организации огневой подготовки в ходе проведения слаживания штаба территориальной обороны и боевого слаживания воинских частей территориальных войск, оборудования мест размещения личного состава в зимних условиях, оснащения территориальных войск вооружением, средствами связи, вещевым и другим имуществом.

Занятия завершатся ознакомлением обучаемых с образцами вооружения и военной техники, состоящими на вооружении территориальных войск, а также выполнением учебных стрельб из стрелкового оружия.

Наша справка

Территориальная оборона — ​составная часть оборонных мероприятий Республики Беларусь, осуществляемых государственными органами, иными организациями, территориальными войсками во взаимодействии с Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями, а также военизированными организациями в соответствии с Планом обороны Республики Беларусь.

Цели территориальной обороны:

придание обороне государства всеобщего (всенародного) характера;

повышение возможностей военной организации государства по защите суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;

создание условий для устойчивого функционирования государственных органов и иных организаций, экономики, объектов инфраструктуры и жизнедеятельности населения Республики Беларусь при возникновении военной угрозы и в военное время.

Задачи территориальной обороны:

охрана и оборона объектов территориальной обороны;

выполнение отдельных боевых задач совместно с соединениями и воинскими частями Вооруженных Сил при отражении акта вооруженной агрессии;

борьба с десантно-диверсионными силами противника и незаконными вооруженными формированиями;

ведение вооруженной борьбы на временно оккупированной противником территории;

участие в усилении охраны участков Государственной границы Республики Беларусь;

участие в ликвидации последствий применения противником оружия;

участие в выполнении мероприятий по обеспечению поддержания режима военного положения;

участие в выполнении других мероприятий по обороне Республики Беларусь.

Подполковник  Александр Макаров, «Ваяр», makarov@mod.mil.by, фото автора