Сирота сдаст квартиру. Как в Витебске незаконно используют социальное жилье
Вместе с сотрудниками милиции корреспондент «СБ Беларусь Сегодня» проверяла, как используется социальное жилье в Витебске.
Звоним в дверь. Там, где еще пару минут назад была слышна музыка, теперь гробовая тишина. Участковый инспектор Первомайского РОВД Павел Лагвинович привычно подходит к электрощитку. Счетчик прямо на глазах замедляет свои обороты. А старший лейтенант констатирует: в нужной нам квартире выключили свет. Это уже традиционный метод конспирации — никого, мол, дома нет.
Стучимся к соседям — открывает молодая женщина.
— Кто живет рядом?
— Не знаю, — разводит руками хозяйка. — Здесь жильцы постоянно меняются. И так все четыре года после новоселья. Недавно, вроде, парень был. А теперь — молодая семья с ребенком. Они с нами не общаются.
Похожая ситуация и в следующей квартире, которую когда-то горисполком выделил сироте. Здесь соседи тоже подтверждают: за быстро съезжающими обитателями «однушки» следить не успевают.
Получается, что председатель товарищества собственников Сергей Галкин, выдавая нам «сиротские» адреса, был совершенно прав: нас здесь явно не ждут.
— Собственники жилья знают, чем грозит сдача социального жилья внаем. А потому и квартиранты хорошо проинструктированы, — объясняет он. — Даже мне здесь дверь не открывают, боятся проверки документов.
На сегодняшний вечер у нас запланировано посещение еще трех квартир. Первое негативное впечатление слегка притупляется — в одной из них знакомимся с настоящей хозяйкой. Она живет здесь с малышом. За обладателя второго жилья вступаются соседи — они хорошо его знают, вместе заселялись.
В третью нас приглашает пройти Денис Комиссаров. Узнав цель визита, парень без заминки перечисляет, что ему не позволено делать с квартирой: дарить, продавать, менять, сдавать в аренду. Он этого делать и не собирается — самому жить негде. Статус сироты получил лет 20 назад, воспитывался в школе-интернате в Браславском районе. Теперь вот счастлив, что имеет свой угол, в силу финансовых возможностей старается навести здесь порядок. Помогают в этом гражданская жена Ирина и ее дочка Настя. Они не прописаны — у Ирины есть общежитие.
Подводим итог. В красивой десятиэтажной новостройке, сданной в эксплуатацию четыре года назад, для сирот выделили 5 квартир. Две из них сегодня явно используются не по назначению. Дом, кстати, дорогой, относится к категории «умных», а потому «квадраты» здесь изначально стоили, как минимум, в полтора раза дороже, чем в обычных панельках. То есть кому-то просто повезло бесплатно получить суперсовременное жилье.
Павел Лагвинович обращает внимание на то, что сотрудникам милиции сиротские квартиры зачастую приносят немало головной боли. Это зона особой криминогенной напряженности. Нередко в таких жилищах устраивают притоны, соседи жалуются на пьянки, шум и драки. И если нужно проверить какой-либо сигнал о преступлении — в первую очередь оперативники посещают социальные квартиры. Там можно и ворованные вещи найти, и давно знакомых милиции хулиганов застать.
Может быть, сироты не знают, что можно и что нельзя? Начальник отдела жилищного фонда, приватизации и строительства управления жилищной политики горисполкома Галина Савва утверждает: всех счастливчиков при заключении договора пользования социальным жильем обязательно информируют о табу. Запрет на сдачу в поднаем прописан в Жилищном кодексе и договоре. Вот только проследить выполнение этих условий непросто.
— На сегодня в городе около 850 социальных квартир. Только сиротам за последние два года мы выдали 130 комплектов ключей. Ни одного сигнала о нецелевом использовании квартир не получили. Думаю, в этом направлении должны более активно работать сотрудники милиции, председатели товариществ собственников. Да и соседям пора проявить гражданскую позицию. Тема болезненная, но актуальная.
Сегодня у нас в списках нуждающихся — почти полтысячи сирот, в том числе 200 совершеннолетних. И если кому-то не нужно жилье, пусть уступит другому, но не наживается на арендной плате. Думаю, юристам вполне под силу в соответствии с законом проработать систему наказания за использование социальных квартир не по назначению, вплоть до выселения нарушителей через суд. Нужные рычаги в законодательной базе для этого есть. Но пока таких прецедентов в городе не было.
Недавние изменения в законодательстве, касающиеся обеспечения сирот жильем, Галина Геннадьевна поддерживает. Наше общество не должно растить тунеядцев и потакать им. И это правильно, что молодые люди смогут пользоваться бесплатной квартирой только пять лет, пока не встанут на ноги и не смогут строиться на льготных условиях.
— Помню два случая, когда социальные сироты рожали собственных детей и их вскоре лишали родительских прав, — рассказывает Галина Савва. — Обидно, что в то время, пока малыши росли в детдомах, мы были вынуждены решать жилищные вопросы их горе-мам. Потомственные «кукушки», избавившись от крох, справляли новоселья в новеньких социальных квартирах. Разве это справедливо? И чем хуже, скажем, парень из простой рабочей семьи, который сам, без поддержки родителей строит жилье?
По мнению специалиста, вступление в силу указа, который совершенствует порядок обеспечения жильем сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поможет им стать более самостоятельными и ответственными. Они не будут рассчитывать на пожизненную поддержку государства.
Ведь зачастую получается, что вчерашние «лишенцы», забывшие когда-то об обязанности воспитывать своих детей, вдруг вспоминают о «правах» и отправляются по инстанциям воевать за скорейшее выделение их чадам бесплатного жилья. Обязано, мол, государство обеспечить, и все тут.
Не секрет, что перспектива такого легкого решения жилищного вопроса иногда становится стимулом для формального отказа от сыновей и дочерей.
Сама знаю одну предприимчивую даму. Уезжая на работу в Москву, она осознанно отказалась от дочери. Отдала ее на попечение знакомой, та оформила приемную семью. В итоге выиграли обе: «добрая» подруга получила зарплату и стаж, биологическая мать — свободу и гарантию обеспеченного будущего для дочки. Все это время родительница ее не забывала и одаривала недешевыми подарками. Теперь девушка (ей недавно исполнилось 18 лет. — Авт.) ждет новоселья.
А пока оно не состоялось, неофициально живет в маминой квартире в Витебске — ее нынешняя москвичка купила «про запас» уже после лишения родительских прав. Теперь «сирота» ходит в норковой шубке и требует ключи от новостройки. Вот только одна беда: не успела получить жилье до вступления в силу нового указа. Хотя мама, удачно вышедшая замуж в Москве, вне сомнений, поможет и построиться. Благо условия получения льготного кредита заманчивые — на 40 лет под один процент годовых.
Недавно аналогичную ситуацию наблюдала и во время рейда по посещению неблагополучных семей. Вчерашняя воспитанница школы-интерната вернулась домой, родила ребенка и пишет многочисленные жалобы с требованием как можно быстрее дать ей отдельную благоустроенную квартиру. При этом во владении ее семьи — два дома и квартира. Но оформлена собственность так хитро, что формально молодая мама считается бездомной. А в интернате подрастает ее сестренка. Она тоже — в списках нуждающихся, и мать не торопится восстанавливаться в родительских правах. Зачем, мол, портить жизнь дочери, заранее обеспеченную государством?
Сегодня в стране получения жилья ждут около 12 тысяч совершеннолетних сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В прошлом году им выделили около 2 тысяч социальных квартир. Случаев выселения через суд этой категории граждан за нецелевое использование предоставленного государством жилья пока неизвестно. Хотя полтора года назад попытка сделать такой шаг была в Минске. Там парень на два месяца сдал квартиру другу. Тот в последующем не хотел съезжать и в отместку за выселение пожаловался куда надо. Иск в суд готовили, но в итоге сироту пожалели.
Александр Костюкевич, начальник отдела налогообложения физических лиц инспекции МНС по области:
— С начала года наши специалисты выявили около 100 случаев сдачи жилья в незаконную аренду. В бюджет доначислено свыше 80 миллионов рублей налога. Что касается социального жилья и квартир, выделяемых конкретно лицам, имеющим статус сироты, то контроль за их использованием нужно вести совместно с местными органами власти, а также жилищно-коммунальными службами. И здесь проблема уже значительно шире не уплаченных в казну налогов — социальное жилье должно использоваться строго по назначению.