Штрафовать за нелегальные экскурсии предлагают с помощью туристической полиции. Кого, как и зачем

Общественное объединение экскурсоводов и гидов-переводчиков предложило ввести штраф в 18 миллионов рублей для экскурсоводов-нелегалов. Это вызвало неоднозначную реакцию не только среди обывателей, но и представителей белорусского турбизнеса. Так нужно ли штрафовать нелегалов в стране, куда в прошлом году, по данным Белстата, приехало 137,4 тысячи организованных туристов из-за рубежа?

Предлагают не только ввести штраф, но и создать туристическую полицию

— Предлагаем ввести штрафные санкции за проведение экскурсий на территории Беларуси без аккредитации — 100 базовых величин, как это делается в других европейских государствах, — озвучил идею во время круглого стола в парламенте Николай Чирский, председатель объединения экскурсоводов и гидов-переводчиков .

Это значит, что на сегодня такой штраф мог бы составить 18 миллионов рублей.

В телефонном разговоре с TUT.BY Николай Чирский объяснил, кого именно он предлагает штрафовать и почему.

На его взгляд, наибольшую угрозу представляют зарубежные экскурсоводы, которые могут неправильно трактовать факты белорусской истории, в то время как в других европейских странах проводить экскурсии гидам без аккредитации нельзя.

— Например, если наш экскурсовод захотела провести экскурсию по Польше, то польская полиция в Варшаве ее выловила, выпроводила из страны и дала штраф. Это нормальная европейская практика. Каждое государство защищает свои экономические интересы. Почему мы должны отдавать нашу страну на толкование польским экскурсоводам? Они же рассказывают, что земли, которые были в составе Польши до 1939 года, это польские кресы Речи Посполитой. Они сюда ездят с ностальгическими турами на могилы своих предков. Но мы же с вами знаем, что в 1921 году российское государство без приглашения правительства Беларуси значительную часть территории отдало полякам, — комментирует он.

По словам Чирского, о вышеописанных фактах ему рассказывают коллеги из Гродненской и Брестской областей, которые «видят, как в их городах работают польские экскурсоводы».

В то же время председатель общественного объединения предлагает штрафовать и белорусских экскурсоводов-нелегалов, которые получают за это деньги. Если вы проводите экскурсию для друзей не на коммерческой основе, претензий нет.

 — Но если вы возьмете группу и будете проводить экскурсию, то будьте добры — аттестуйтесь. Таков порядок в нашем государстве, — резюмирует он.

100 базовых величин в качестве штрафа он предложил, опираясь на опыт Франции.

Отслеживать нелегалов Николай Чирский предлагает с помощью туристической полиции. По его мнению, ее нужно создать на более популярных объектах показа в Беларуси.

Зачем полиция, если штрафов могут быть единицы?

Экскурсовод 2015 года по итогам XIII Республиканского туристского конкурса «Познай Беларусь!» Наталья Колодяжная, которая работает экскурсоводом с 1976 года, инициативу Николая Чирского поддерживает:

— В каждом деле будь-то туризм, медицина, преподавание, должен работать профессионал. К ученикам в класс не придет кто-то с улицы и не станет проводить урок.

По ее мнению, даже если человек хорошо знает историю и обладает глубокими знаниями по теме, это еще не значит, что он может проводить экскурсии. И именно на курсах экскурсоводов его этому могут научить:

— Человек может выйти в аудиторию и читать лекцию, и это будет великолепная лекция. Но экскурсия подразумевает, что знания по теме положены на маршрут, объекты. Материал нужно подать методически и технически грамотно и правильно.

Со своей стороны экскурсовод Тимофей Акудович уверен, что туристическая полиция в Беларуси просто-напросто не окупится, так как у нас не будет большого количества штрафов.

При этом он против того, чтобы людей штрафовали за то, что они «неправильно говорят о Беларуси»:

— Наверное, правильно искать какие-то общие пути понимания истории, а не штрафовать.

Тимофей Акудович уверен, что сегодня среди белорусов-экскурсоводов единицы тех, кто работает без аттестации:

— Даже не совсем вижу проблему, чтобы создавать орган, который бы нелегалов ловил и штрафовал. Чаще всего нелицензированные экскурсоводы — молодые люди, которые пробуют себя в этом деле. За год провели несколько экскурсий, им понравилось, увидели, что могут этим заниматься, и тогда идут и получают лицензию. Сегодня это не сложно сделать, поэтому с большего такое условие все выполняют.

Делает ли аттестация экскурсовода профессионалом?

В Беларуси 1519 аттестованных экскурсоводов и гидов-переводчиков. Из них 1257 — экскурсоводы, а 262 — гиды-переводчики, которые преимущественно владеют английским языком.

В среднем за одну экскурсию экскурсовод, по оценкам Тимофея Акудовича, зарабатывает около 900 тысяч рублей в зависимости от темы экскурсии и продолжительности. Но месячный заработок зависит от того, насколько часто он работает: можно проводить экскурсии раз в неделю, а можно каждый день.

Аттестацией экскурсоводов занимается только Национальное агентство по туризму. При нем же можно пройти трехмесячные курсы экскурсоводов. Обучение стоит 4 миллиона 800 тысяч рублей. Учиться можно на вечернем и заочном отделениях. Если будущий экскурсовод выбирает вечерний вариант, то посещает занятия три раза в неделю и проводит там по три часа. Если заочный — то приезжает на три сессии по шесть дней и занятия идут с 9.00 утра до 17.00 вечера.

На курсах людей готовят к компьютерному тестированию и устному собеседованию. Им помогают выбрать одну или несколько тем для экскурсий, рекомендуют, как написать текст маршрута и помогают составить технологическую карту.

Преподают на курсах в том числе доценты и профессоры Института туризма, открытого при Белорусском государственном университете физической культуры, практики-методисты туристической отрасли. Но это не экскурсоводы, как пояснили в Нацагентстве по туризму.

По мнению Тимофея Акудовича, сегодняшняя система подготовки экскурсоводов — базис для дальнейшего развития гида.

— Человек приходит, слушает лекции, практикуется и выходит, — объясняет он. — Ясно, что он еще не профессионал. Но основы, самый базис, ему на курсах дают. Дальше зависит от человека, будет он повышать свои навыки или нет, останется ремесленником, который выучил текст и ходит, как болванчик, его повторяет или нет.

В идеальном представлении Акудовича нужно, чтобы экскурсоводов готовило не государство, а гильдия, то есть профессиональное объединение:

— Где подготовкой занимался бы учитель, была система наставничества. Чтобы одного экскурсовода готовил второй экскурсовод и нес ответственность за профессионализм ученика. Мне такая система кажется более действенной, чем сейчас.

Сегодняшняя подготовка экскурсоводов вызывает вопросы и у Николая Чирского. Он также поддерживает идею с наставничеством будущих гидов. При этом считает, что учить их нужно не три месяца, а девять. Готовить их должен ведущий туроператор страны, который занимается внутренним туризмом.

— Такая система у нас была, я ничего нового не предлагаю. Я хочу, чтобы у нас в стране были высококвалифицированные специалисты: и когда они выйдут из автобуса, то туристы скажут — это профессионал своего дела, а не что это какой-то, извините, который лишь бы что рассказывал, — говорит он, уточняя, что на некоторых экскурсоводов ему жалуются директоры турфирм.

Чтобы пугать людей штрафами, нужно знать, насколько масштабна проблема

Несмотря на то, что Николай Чирский предложил в парламенте штрафовать нелегалов, он не верит, что когда-нибудь его инициативу узаконят. По его словам, разговоры об этой проблеме тянутся десятилетиями, и до сих пор не получилось ее разрешить.

Со своей стороны, Григорий Померанцев, исполняющий обязанности директора Национального агентства по туризму, считает, что для того, чтобы понять, что делать с нелегалами, важно знать, насколько много таких случаев:

— Если это один-два случая в год и из-за этого нужно пугать людей штрафами, то, наверное, это неправильный подход. Здесь нужна качественная дискуссия, чтобы все друг друга понимали. Я допускаю мысль, не знаю, но верю на слово, что есть какие-то экскурсоводы, которые детям проводят экскурсии в том числе на военно-патриотическую тематику и говорят какие-то совершенно одиозные вещи. И польские экскурсоводы рассказывают, может быть, о своем. Но полностью от этого избавиться невозможно.

По его мнению, если нелегалов сразу штрафовать, то это может навредить инициативным людям, которые живут экскурсиями, искренне занимаются этим делом, но при этом не располагают временем, чтобы лицензировать свою деятельность.