Эксперт: Теперь все сайты - СМИ
17.12.2014 18:44
—
Новости Общества
С 1 января все сайты, доступные с территории Беларуси, будут признаваться средствами массовой информации, а их владельцы – иметь права и нести ответственность по закону о СМИ. Об этом и многом другом рассказал TUT.BY медиаэксперт, политический обозреватель газеты "Белорусы и рынок" Павлюк Быковский, который присутствовал в парламенте 17 декабря во время обсуждения и принятия сразу в двух чтениях поправок в закон о СМИ.
Быковский подчеркнул, что пока не видел текста законопроекта: "По словам министра информации Лилии Ананич, этот текст должен вот-вот появиться на сайте мининформа, но я его пока там тоже не видел".
По словам собеседника TUT.BY, законопроект не был в предварительной повестке дня Палаты представителей и появился позднее.
По словам собеседника TUT.BY, законопроект не был в предварительной повестке дня Палаты представителей и появился позднее.
Павлюк Быковский рассказал, что депутаты поинтересовались у министра, как будет исполняться новый закон, на что Ананич ответила, что "в Министерство информации и так поступают жалобы от граждан, только сейчас Мининформ не уполномочен на них отвечать, а передает их в другие ведомства, а теперь Министерство информации получит возможность реагировать на эти обращения, делать предписания сайтам, на которых будет располагаться "запрещенный контент", как он определен законом о СМИ". Имеется в виду информация от имени незарегистрированных организаций, пропаганда войны, насилия, жестокости, экстремистской деятельности или информация, содержащая призывы к такой деятельности, пропаганда потребления наркотических средств, психотропных веществ, а также сведения о способах и методах разработки, изготовления, использования и местах приобретения, и другой ограниченной к распространению информации.
"Ананич также объяснила, что речь не будет идти о регистрации интернет-СМИ, сайты приобретут новые права: можно будет аккредитоваться при государственных органах", – рассказал эксперт. Однако Быковский подчеркивает, что не знает, как эта норма будет действовать на практике: "И по закону о СМИ зарегистрированные СМИ имеют такое право, на поступают жалобы, что невозможно аккредитоваться при исполкомах, "Народную волю" не аккредитуют при Палате представителей"
Поскольку речь не идет о регистрации интернет-СМИ, нормы об уменьшении доли иностранных инвестиций в СМИ, на интернет-СМИ не распространяются, добавил эксперт. Напомним, по новым правилам разрешенная доля иностранных инвестиций в СМИ должна составлять не более 20% (по действующим нормам – не более 30%). Собеседник TUT.BY подчеркивает, что эта норма не будет иметь обратной силы, а значит – не будет применяться к СМИ, уже зарегистрированным до 1 января 2015 года, когда ожидается вступление новых норм в силу.
Эксперт отмечает, что в новом законе не поясняется, что такое интернет-СМИ или информационный ресурс в интернете: "Они не дают определения, оно не требуется, поскольку не будет регистрации. Интернет-СМИ может назвать себя кто угодно: любой сайт, любой блог, если пожелает. Все информационные ресурсы сети интернет теперь СМИ. Это относится не только к доменной зоне BY. Я специально спросил об этом у Ананич, она сказала, что речь идет не о регистрации где-то, а о распространении в Республике Беларусь".
"Если какой-то ресурс распространяет информацию, которую посчитают незаконной, в отношении него может быть предписание эту информацию удалить. Если ресурс не среагирует, информация будет заблокирована. В Беларуси блокировки давно существуют, просто раньше решение принимало не Министерство информации, а другие органы", – добавил Быковский.
Он отметил, что не видит особых препятствий к исполнению закона: "Это будет, скорее всего, действовать, как закон "О рекламе". Любой, кто увидел в какой-то рекламе нарушения, информирует Министерство торговли об этом, а оно выносит решение, обоснована ли жалоба, и принимает меры к тому, кто разместил рекламу".
"Интересная норма касается введения госреестра распространения печатных СМИ. У нас есть госреестр распространения печатной продукции, он касается книжных магазинов. Сейчас в уведомительном порядке себя будут регистрировать и распространители печатных СМИ. Точно такой же реестр будет по телевидению и по радио. Не видя закон, трудно сказать, как это изменит ситуацию, но я могу предположить, что возникнут новые вызовы у региональных СМИ, которые продают себя в редакции, которые распространяют себя через свою сеть. Ну и вы, наверное, видели, на рынках, в электричках бабушки, дедушки продают газеты – теперь они тоже стали распространителями. Как это все будет урегулировано, как они будут регистрироваться – я не знаю", – отметил эксперт.
Говоря о возможных последствиях принятия обсуждаемых поправок в закон о СМИ, Быковский подчеркнул, что государство приобретает новый инструмент влияния на информационные процессы. "Хороший он или плохой, но этот инструмент проговорен", – добавил журналист.
Одним из возможных позитивных последствий нововведений эксперт назвал то, что "теперь над сайтами не висит дамоклов меч регистрации, как это было записано в законе о СМИ в 2008 году".
После представления законопроекта (аудиозапись выступления можно найти на сайте Белорусской ассоциации журналистов) в Палате представителей, Лилия Ананич рассказала журналистам, для чего, с ее точки зрения, нужны нововведения в закон о СМИ. Приводим избранные цитаты из опубликованного интервью на сайте "Еврорадио". "А если мы говорим о таком сегменте, как национальная информационная политика, когда мы говорим о национальной безопасности, то видим: сегодня необходимо, чтобы был надежный занавес разложению общества и государства. Интернет-преступления, вербовка и наемничества - информационные войны ворвались в наш дом и по своей мощи превосходят любое оружие".
"Действие закона "О СМИ" распространяется на все СМИ, доступные на территории страны. Фактически, сегодня любой СМИ, распространяемой на территории Беларуси – российский, казахстанский или украинский, – не должен нарушать действующее законодательство. Поэтому закон будет распространяться на все, что доступное на нашей территории".
"Наши дети сталкиваются с безграничным позитивным интернетом и с таким же безграничным негативным интернетом. И мы должны думать, чтобы этот негативный интернет не затронул большее количество семей, предприятий и организаций. Не секрет, что сегодня интернет – это и экономические преступления".
"Я уже говорила, что законопроект отрабатывался не одну неделя и не один год. Над ним работали многие участники информационного поля. Окончательную редакцию доработало Министерство информации. Плодотворно работал Белорусский союз журналистов, Союз издателей и распространителей печати, так как там много новаций, касающихся сферы распространения прессы. А интернет-сообщество ... Мы пока не имеем субъектов этого интернет-сообщества в отношении Министерства информации. Если мы введем в действие этот закон, у нас возникнут конкретные отношения со всеми владельцами интернет-ресурсов. Думаю, что они будут позитивные".