Где не хотят работать белорусы и почему у нас не бьют китайцев
Министерство внутренних дел Республики Беларусь констатирует тот факт, что количество прибывающих иностранных граждан для занятия трудовой деятельностью в нашу страну начинает увеличиваться. Если в 2007 году число въехавших иностранцев составляло около 1 500 человек, то только за 9 месяцев текущего года на территорию Беларуси прибыло более 12 000 иностранных граждан. Основную часть иностранцев представляют украинцы, а также граждане Китая, Турции, Литвы, некоторых других стран. Подавляющее число мигрантов приезжают к нам по рабочим специальностям. Как утверждают представители МВД, в первую очередь, - это высококвалифицированные специалисты, работники, которые заняты в сельском хозяйстве, занимающие руководящие должности, а также работающие в сфере торговли или обслуживания населения.
- Среди основных причин увеличения прибывающих граждан можно назвать несколько, - поясняет начальник Департамента по гражданству и миграции МВБ Республики Беларусь Алексей Бегун. – В первую очередь, мы говорим о повышенной активности инвесторов на территории нашего государства и реализация целого ряда крупнейших инвестиционных проектов, повышении активности белорусских нанимателей в части привлечения иностранной рабочей силы на территорию Республики Беларусь, повышении мобильности трудовых ресурсов на национальном уровне и фактически выезд граждан Беларуси для занятия оплачиваемой трудовой деятельностью за границу. За 9 месяцев текущего года Департаментом по гражданству и миграции МВД выдано 270 разрешений на массовое привлечение иностранной рабочей силы.
По словам специалиста, в Беларуси созданы достаточно цивилизованные условия для привлечения иностранной рабочей силы. Принят целый ряд законодательных актов, которые регламентируют данные вопросы. Например, закон о внешней трудовой миграции, который контролирует порядок трудоустройства иностранных граждан на территории Республики Беларусь, а также целый ряд законодательных актов, принятых в развитие данного закона.
Но… ?
По словам Алексея Бегуна, тенденция массового завоза иностранной рабочей силы характеризуется и другим, несколько негативным аспектом. Связан он с тем, что наниматели начинают злоупотреблять либеральными процедурами привлечения иностранной рабочей силы. Они часто используют нелегальную рабочую силу для решения как краткосрочных вопросов, привлекая рабочих на срок до одного месяца, так и на более долгосрочный период. Сегодня практически во всех регионах страны существует нелегальное использование иностранной рабочей силы. Министерство внутренних дел Беларуси принимает меры и реагирует на данные угрозы, привлекая к административной ответственности как нанимателя, так и иностранца, труд которого используется нелегально, вплоть до депортации с территории Беларуси.
Со своей стороны МВД проводит контрольные мероприятия как на плановой, так и на внеплановой основе.
- Мы всегда ориентируем нанимателей на то, что желательно соблюдать законодательства Республики Беларусь и использовать тот порядок, который, по мнению большинства международных экспертов, фактически наиболее либерален по сравнению с другими государствами СНГ, - акцентирует Алексей Бегун. - Мы констатируем, что география завоза рабочей силы расширяется. Сегодня на территории Беларуси трудятся представители не только государств СНГ, но также Вьетнама, Бангладеш и ряда других стран.
Вопрос - ответ
- Зафиксировано много случаев нелегального использования иностранной рабочей силы. Можете пояснить, в каких сферах деятельности зафиксированы такие случаи? Это только рабочие или речь идет также о зарубежных юристах и адвокатах?
- Факты привлечения нелегальной рабочей силы отмечаются в строительной отрасли, когда в силу определенных обстоятельств наниматели не могут подготовить разрешительные документы. Нуждаясь в рабочих, работодатели с первого дня заключают контракт без оформления соответствующих документов. Такие случаи нередки в приграничных районах с Украиной. Там есть так называемая маятниковая миграция, когда граждан Украины используют для различных сельскохозяйственных работ. Иногда они это делают нелегально, не оформляя соответствующих документов и нанимая только на краткосрочные услуги, связанные со сбором урожая, выполнением каких-то строительных работ…
- Только на таком уровне?
- Да. Надо понимать, что большинство субъектов хозяйствования достаточно законопослушны. Требования и законодательства знают все, соответствующие контрольные и правоохранительные органы достаточно профессионально проводят контрольные мероприятия, мониторинги, наблюдения за субъектами хозяйствования и оперативно выявляя, или, по крайней мере, профилактируя случаи нелегального найма иностранной рабочей силы. Вот почему гораздо проще пойти по либеральному пути, чем, как в Российской Федерации, массово завозить иностранную рабочую силу, а потом ждать, когда миграционные службы придут с соответствующей проверкой.
- Много людей приезжают, например, из Китая. Новые люди – новые дороги, транспорт, куча проблем, в том числе, расовая нетерпимость. В Москве так давно. А у нас?
- Если говорить о России, по мнению международных экспертов, к 2020 году Российская Федерация выйдет на первое место по числу привлекаемых иностранных граждан для занятия оплачиваемой трудовой деятельностью. Если в настоящее время Россия, по мнению большинства, занимает уверенное второе место после США, то фактически через некоторое время Российская Федерация будет иметь первое место: ориентировочно 10 процентов населения будут являться только трудящимися мигрантами.
Если вы обратили внимание на цифру внешней трудовой миграции в Республике Беларусь, то мы говорим, скорее всего, о достаточно жестком управлении этими процессами с учетом взаимодействия не только потребностей экономики Беларуси, но и с учетом тех административных процедур, которые существуют, например, на фоне количества привлеченной иностранной силы. Число нелегального найма иностранных граждан достаточно отличается и, как правило, граждане Китая привлекаются сюда для осуществления инвестиционных проектов, когда они проживают на четко отведенных территориях, соблюдают законодательство и прекрасно понимают цели своего пребывания на территории Беларуси. Кроме того, эта трудовая деятельность достаточно легальна. Они платят налоги. Пытаются интегрироваться в обществе. Когда мы говорим о превалирующей незаконной миграции, тогда мы констатируем факты увеличения преступности среди иностранцев, фактов ксенофобии, расовой дискриминации и так далее. Для Беларуси это не свойственно.