Сколько государство зарабатывает на школьных учебниках?

По самым скромным подсчетам, ежегодно с родителей школьников в виде оплаты учебников государственная казна пополняется, как минимум, четырьмя миллионами долларов. При этом белорусам продолжают рассказывать сказку о бесплатном среднем образовании, гарантированном, к слову, Конституцией.

Как и в предыдущие годы, в этом родители школьников будут оплачивать только половину стоимости комплекта учебников. Однако необходимо напомнить, что речь идет не о приобретении книг, а об их аренде. Школьные учебники используется несколько лет и оплачиваются, соответственно, родителями нескольких детей.

Деньги с родителей требуют внести за учебники в определенный срок, а вот самих учебников бывает, что и не хватает или они поступают в школы не вовремя

В середине августа премьер-министр Михаил Мясникович сообщил, что не выдержаны сроки выпуска и отгрузки учебников и учебных пособий по шести позициям: физика и химия для 10-го класса, математика, английский, немецкий, французский языки для 3-го класса.

Министр образования Сергей Маскевич заверил, что учебниками будут обеспечены все: «Чтобы исключить какие-то срывы, мы новые издания размещаем в электронном виде на сайте Национального института образования. Учащиеся и учителя могут найти их там, если в каком-то учебном заведении вдруг не оказалось определенного учебника».

Последний раз серьезные проблемы с обеспечением школ учебной литературой наблюдались в 2008 году. Тогда из-за реформы средней школы по одним и тем же книжкам учились сразу несколько «параллелей» — 9-й и 9-штрих, 11-й и 11-штрих классы. Кроме того, программу 9-х классов проходили в 8-х классах, а программу 11-х — в 10-х. Издать новые учебники по определенным предметам было невозможно из-за цейтнота: реформу осуществляли фактически за два последних месяца лета 2008 года.

Тогда детям и родителям открыто говорили, что учебников не будет. Мол, хотите нормально готовиться к экзаменам — скачивайте из интернета, распечатывайте. Так и делали, но при этом платили за пользование полным комплектом учебников.

Впрочем, большинство родителей к оплате за пользование учебниками относятся спокойно. Но, с другой стороны, возникает несколько вопросов.

Во-первых, не противоречит ли принятая у нас плата за пользование учебниками самому понятию бесплатного обучения в средней школе? Ведь статья 49 Основного закона гласит: «Каждый имеет право на образование. Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования». Между тем, согласно Кодексу об образовании, «пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися в учреждениях образования может быть платным и бесплатным». Такое противоречие удивительно.

Во-вторых, учебники издаются за бюджетные деньги, а значит, за средства тех же родителей. Даже при приблизительных подсчетах получается, что учебник окупается несколько раз и на нас неплохо зарабатывают.

Официальная информация на этот счет минимальна. Приведем свои подсчеты.

За школьные парты в этом году сели около 915 тысяч детей, включая 99 тысяч первоклассников. Таким образом, только за книжки для первоклашек родители заплатят государству 2,637 млрд. рублей. Средняя цена комплекта в остальных классах — 43 105 рублей. Таким образом, родители учеников 2-11 классов заплатят за учебники 35 млрд. 173,68 млн. рублей. В сумме это 37 млрд. 846,68 млн. рублей, или 4,2 млн. долларов.

Безусловно, в подсчетах не учтены семьи, имеющие льготы на оплату учебников, а также дети, находящиеся на попечении государства, которые за пользование учебниками не платят. Однако с учетом того, что миллионы долларов собирают с родителей ежегодно, причем за каждый учебник по несколько раз, общая сумма все равно впечатляет. Вот такое у нас социальное государство.

Характерно, что пропагандируемый государством тезис о том, что платят за учебники везде, к тому же больше, чем у нас, в случае с оплатой учебников абсолютно некорректен.


Россия. Случаи взимания платы за учебники были, но президент Владимир Путин подчеркнул, что платить за учебники недопустимо. С 1 сентября этого года каждому ученику гарантирован бесплатный набор учебников.

Украина. С начала 2000-х в Украине не платят за учебники. Проблему решали на уровне Конституционного суда, который в 2002 году признал постановление правительства о взимании платы за учебники неконституционным.

Латвия, Литва, Эстония. Согласно законодательству, учебники в школах бесплатные.

Грузия. С этого учебного года школьные учебники в Грузии будут выдаваться бесплатно. Раньше школьные книги покупались.

Кыргызстан. За учебники здесь не платят. Правда, Министерство образования и науки страны предложило ввести арендную плату за учебники.

Евросоюз. В большинстве стран ЕС учебные пособия и учебники выдаются бесплатно, хотя есть некоторые исключения.