Почему люди, пережившие тяготы и лишения ВОВ, не имеют статуса участника войны

Малолетние жертвы фашизма, узники концлагерей, советские военнопленные и сироты войны к ним не относятся и соответствующего статуса не имеют. Так каким старикам у нас почет, а каким - забвение?

В пресс-центре еженедельника "Аргументы и факты" состоялся необычный круглый стол: его участники начали спорить друг с другом еще до начала заседания. А сколько таких споров было за прошедшие десятки лет!..

Как ни парадоксально, но Великая Отечественная война, которая, казалось бы, должна быть консолидирующей основой для гражданского согласия современного белорусского общества, стала предметом разногласия белорусов. Многие категории населения несколько лет назад были лишены статуса участников войны (например, узники фашизма). Круглые сироты войны не отнесены к категории лиц, пострадавших в годы войны. Дети войны, мирные жертвы нацизма, бывшие советские военнопленные тоже не имеют статуса.

Аркадий Шкуран, председатель инициативной группы по выработке проекта закона "О жертвах нацизма", рассказывает, что в 1993 году было опубликовано "Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд", в соответствии с которым узники концлагерей по сути приравнивались к участникам войны. В 2001-м году, продолжает Аркадий Петрович, вышел "щедрый" закон "О ветеранах" (с 1992 года, когда впервые появился этот закон, в него было внесено около десятка изменений и дополнений - прим.автора). В соответствии с ним льготы узникам концлагерей оставили, но самого статуса участника войны их лишили. В то же время немецкий Бундестаг принял в 2000 году "Закон о фонде Память", где признает свою ответственность за действия властей во время войны и определяет понятие "жертвы национал-социализма". В Беларуси инициативная группа из 263 граждан направила 105 депутатам обращение по поводу принятия закона "О жертвах нацистских преследований", который восстановил бы статус всех жертв нацизма. Были получены очень расплывчатые и невнятные ответы всего лишь от 17 депутатов. На аналогичное обращение в Администрацию Президента, по словам Аркадия Шкурана, пришел ответ от начальника главного управления по работе с обращениями граждан и юридических лиц Станислава Буко, в котором сказано, что в принятии подобного закона нет необходимости, потому что уже есть Закон РБ "О ветеранах".

Владимир Шакутин, председатель Белорусского союза общественных объединений бывших узников фашизма "Эхо войны", сам ветеран ВОВ, подхватывает: "Статус узников существовал 15 лет, но государство его выбросило". В ответ на обращения приходят лишь отписки, что противоречит статьям 49 и 50 Конституции РБ. "Сталин лично принимал в кабинетах, а Александр Лукашенко ни разу не принял нас за 17 лет. В Администрации Президента меня даже заставили раздеться до белья - в берлинском Бундестаге не видел ничего подобного. Я пришел с обращением - Станислав Буко даже не принял меня".

"Раньше у нас было 100% льгот на получение лекарств, а сейчас - никаких, - продолжает Федор Верас, председатель общественного объединения бывших узников фашизма концлагеря "Озаричи". - Ленинград блюдем - им и льготы, и все. А узники "Озаричей" даже лишены статуса участника войны".

Софья Суровец, представитель общественного объединения "Круглые сироты военного времени", добавляет: "В СССР льготы были всем, а после развала о нас, круглых сиротах войны, вообще забыли. Мы 16 лет стучимся во все инстанции, чтобы нас приравняли к участникам войны. Мы – дети-сироты, мы пострадали не меньше, чем другие, - и мы ничего не имеем. Да нам ничего и не надо, просто приравняйте нас к участникам войны". В ответ на одно из обращений пришла такая бумага: "Дети, круглые сироты военного времени, в большинстве своем достигли пенсионного возраста, для которых предусмотрены льготы по закону "О ветеранах"…".

Ответить на все эти обвинения попыталась Зинаида Мандровская, заместитель председателя Постоянной комиссии по труду и социальной защите Палаты представителей Национального собрания. "Мы не смогли найти взаимопонимания, - говорит она. - Вот тут говорят, что "статус забрали", но это не так. Такого статуса никогда и не было. Были приравнены не статусы, а социальные льготы". Зинаида Михайловна соглашается, что "может, над этим надо подумать". Сейчас в законодательстве прописан статус пострадавшего в годы войны, а если сегодня принять закон "О жертвах войны", то "это будет смена статуса с пострадавшего на жертву". Но в целом же "отдельный закон не своевременен" и "в правовом плане все прописано", а "изменение статуса не улучшит и не ухудшит ситуацию в стране". А что касается льгот, то "финансовые проблемы в стране есть, потому что мы очень социально ориентированы".

В ответ на запрос газеты "Аргументы и факты" из Министерства труда и социальной защиты пришел ответ, в котором сказано, что по состоянию на 1 января 2013 года в Беларуси проживало более 950 тысяч граждан, переживших тяготы и лишения ВОВ. Из них 32.525 человек - узники гетто, тюрем и концлагерей; 1.819 человек - члены семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших в годы ВОВ; и 969 инвалидов с детства вследствие ранений, полученных в ходе боевых действий во время войны. Эти люди отнесены к категории граждан, пострадавших от последствий войны (но не приравнены к участникам войны). Принятие дополнительных мер социальной поддержки бывшим узникам фашизма не предполагается, сообщается в документе. Тут же объясняется, почему они не могут быть приравнены к участникам войны: "Согласно закону участниками Великой Отечественной войны признаются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите отечества или в обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действиях, партизаны и подпольщики".

В круглом столе представители Министерства принять участие отказались.

Как следует из ответа Минтруда, эти 35 тысяч человек вряд ли дождутся того, чтобы их приравняли в правах с остальными участниками войны, как это сделано, например, на Украине и в других странах. Так, в украинском законе "О жертвах нацистских преследований" (2000 г.) определено, что к этим жертвам в том числе относятся бывшие узники концлагерей; лица, насильно вывезенные с территории СССР на принудительные работы; дети, родившиеся в местах принудительного содержания родителей; дети партизан, подпольщиков и других участников борьбы с национал-социализмом в тылу врага.

Число ветеранов уменьшается с каждым годом. Пройдет еще несколько лет - и, возможно, тех лиц, которые добиваются уравнения статусов с участниками войны, не останется вовсе. Нет человека - нет проблемы?

Александр Лычавко, OPEN.BY