Все, что нужно знать студенту-выпускнику на первом месте работы

Конец лета – традиционно горячая пора для специалистов профсоюза работников образования и науки. В это время за консультациями по вопросам, связанным с первым местом работы, к ним то и дело обращаются молодые специалисты. Как накажут выпускника, который проигнорировал распределение, кому разрешено перераспределение – за ответами на эти и другие вопросы портал Prof-Press.by обратился к заместителю председателя Центрального комитета Белорусского профсоюза работников образования и науки Роману Дапиро.
 

Распределение выпускников осуществляет специальная комиссия не позднее чем за 2 месяца до окончания обучения. Отработать положенный срок обязаны выпускники вузов, ссузов, колледжей дневной формы образования, обучавшиеся за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов. Распределение касается также выпускников, проучившихся не менее половины срока на дневной бюджетной форме обучения в среднем специальном или высшем учреждении образования. Студенты, которые на момент распределения учатся на вечерней или заочной форме образования и работают по получаемой специальности, а также целевики не распределяются.
 

В течение этого срока выпускники являются молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими). Которые, кстати, имеют ряд льгот и социальных гарантий.
 

Сроки обязательной работы по распределению – 2 года, если: выпускник получил среднее специальное образование, высшее образование I ступени, высшее образование II ступени (при условии, что выпускник был зачислен в год окончания обучения на I ступени). Год обязательной работы положен окончившему колледж, ссуз (если выпускник отработал по месту распределения не менее 1 года после получения профессионально-технического образования), вуз II ступени. Выпускники, получившие послевузовское образование I ступени за счет средств республиканского бюджета, должны отработать 2 года, II ступени – 1 год. Для обучавшихся за счет средств юрлиц (индивидуальных предпринимателей), сроки обязательной работы определяют соответствующие договоры. Выпускник вуза, получивший образование на условиях целевой подготовки, должен отработать не менее 5 лет, ссуза – 3.
 

Отраслевой профсоюз выступил с предложением в Минобразования пересмотреть сроки обязательной работы для этой категории выпускников (высшее образование I ступени – не менее 3 лет отработки, специальное или профессионально-техническое – не менее 2 лет). Связано такое предложение с тем, что найти выпускника, уверенного, что после окончания университета он будет еще 5 лет трудиться в определенной организации, довольно сложно. Кроме того, оставляет желать лучшего и качество абитуриентов-целевиков. Как правило, целевой набор осуществляется в организациях, где не хватает молодых специалистов или где низкая зарплата. Если оплата труда по какой-то специальности невысока, то и проходные баллы на нее будут невысокими. Поэтому среди поступающих на такие места есть крайне неподготовленные абитуриенты, у которых фактически отсутствует мотивация к получению образования соответствующего профиля.
 

В срок обязательной работы по распределению по желанию выпускника засчитывается военная служба по призыву, служба в воинских формированиях Республики Беларусь, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
 

Затраченные государством на подготовку специалиста средства обязаны возместить выпускники, отказавшиеся от работы по распределению, а также не отработавшие положенный срок. Эти средства возмещаются в доход бюджета, из которого финансировалась подготовка специалиста. За расчетом суммы выпускник должен обратиться в учреждение образования.
 

Согласно приложению № 2 к Положению о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, сумма затраченных средств рассчитывается исходя из среднемесячной стоимости подготовки одного обучающегося за весь период подготовки, умноженной на корректирующий коэффициент и количество полных месяцев подготовки. Полученное значение делится на количество месяцев в зависимости от установленного срока обязательной работы и умножается на количество неотработанных полных месяцев. При этом месяцы, в которых число неотработанных календарных дней составляет 15 и более, включаются в неотработанный период как полные, менее 15 календарных дней – не включаются. Корректирующий коэффициент рассчитывается путем деления среднемесячной стоимости подготовки одного обучающегося в последний календарный год подготовки на среднемесячную стоимость подготовки одного обучающегося за весь период подготовки. В данный период входят неполные календарные годы обучения (год поступления и год окончания), полные календарные годы обучения и каникулы в соответствии с учебным планом. Период подготовки определяется в полных месяцах подготовки.
 

Некоторые выпускники от выплаты затраченных на их обучение средств освобождаются. К ним относятся дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I или II группы, беременные. Остальные категории определены пунктами 2– 6 статьи 88 Кодекса Республики Беларусь об образовании.
 

Право на перераспределение имеют все категории выпускников, которые пользуются преференциями при распределении: семейные, инвалиды, беременные женщины, когда обстоятельства для этого появились уже после распределения.
 

Основанием для перераспределения может также быть:
 

– отказ нанимателя в приеме на работу выпускнику, направленному на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета;
 

– невозможность предоставления места работы в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией по окончании службы в Вооруженных силах;
 

– перевод молодого специалиста с его согласия от одного нанимателя к другому по договоренности между ними в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией;
 

– расторжение с молодым специалистом трудового договора в случаях ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников при условии, что предоставить ему новое место работы невозможно;

– нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора;
 

– неявка на работу в течение свыше 4 месяцев подряд из-за временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании и т.д.
 

Если у молодого специалиста возникли медицинские противопоказания к работе по полученной специальности, то другое место работы предоставляется ему только в соответствии с полученной специальностью. Данная норма законодательства в некоторых случаях не позволяет перераспределить таких молодых специалистов. К примеру, если выпускник не может работать по специальности, то это означает, что он не в силах выполнять функции, предписанные должностной инструкцией и другими нормативами. Что касается противопоказаний к работе в определенных условиях, то здесь подразумевается географический, природный фактор.
 

Как отметил заместитель председателя Центрального комитета Белорусского профсоюза работников образования и науки Роман Дапиро, больше всего обращений поступает со стороны выпускников, получивших образование по специальности "ветеринарная санитария" и т.п., – у многих из них есть медицинские противопоказания по работе на фермах, в сельской местности (аллергия на виды растений). Аналогичные проблемы возникают и в других отраслях. "В таком случае мы рекомендуем распределять этих выпускников в райцентры, на ветстанции, – пояснил зампредседателя профсоюза. – Если нет возможности устроить выпускника в соответствующем населенном пункте по специальности, почему бы не предусмотреть такую норму, как распределение с учетом полученной специальности? Мы ставим комиссию по распределению в ситуацию, когда она либо должна нарушить законодательство, приняв во внимание сложившуюся ситуацию, либо отказать выпускнику и выдать свидетельство о самостоятельном трудоустройстве. При этом нужно четко ограничить случаи применения этой нормы: целесообразность, медицинские противопоказания, отсутствие мест работы по полученной специальности. С этими предложениями мы обратились в Минобразования".
 

Для рассмотрения вопроса о перераспределении молодой специалист должен обратиться в учреждение образования, направившее его на работу, с заявлением, прилагая документы, подтверждающие его право на перераспределение. После принятия решения о перераспределении выпускнику выдается новое свидетельство о направлении на работу. В случае невозможности обеспечения при перераспределении местом работы по полученной специальности и присвоенной квалификации молодой специалист при наличии оснований для освобождения от возврата средств, затраченных государством на его подготовку, имеет право обратиться в учреждение образования за справкой о самостоятельном трудоустройстве. Правда, в таком случае он теряет статус молодого специалиста.
 

В отраслевом профсоюзе считают необходимым перераспределять выпускников сразу же после того, как они получают свидетельство о направлении на работу. Решение этой проблемы позволит снизить нагрузку на кадровые службы организаций, что в конечном счете сэкономит средства нанимателя, у которого такой молодой специалист работать не будет. "Отрадно, что в данном вопросе мы нашли взаимопонимание с Министерством образования. Правда, решение вопроса потребует внесения изменений в Кодекс об образовании. Над этим будем и далее работать совместно", – отметил Роман Дапиро.
 

В этом вопросе есть еще одно проблемное обстоятельство: с момента распределения до выдачи свидетельства о направлении на работу проходит достаточно много времени. Если в большинстве учреждений среднего специального и высшего образования распределение заканчивается в марте, максимум в апреле, то, к примеру, в Белорусском университете информатики и радиоэлектроники основное распределение завершается в декабре. До получения свидетельства о направлении на работу у выпускника остается фактически полгода. За это время могут произойти серьезные изменения в семейном положении, в месте пребывания или проживания выпускника. Поэтому отраслевой профсоюз предлагает предусмотреть основание, по которому комиссия учреждения образования сможет принимать решения о смене места работы выпускника до получения свидетельства о направлении на работу.