Эксперт: Обмен удостоверений ликвидаторов не повлечет ухудшение их правового положения

Если ранее в удостоверениях было разграничение в статусе – «ликвидатор» или «пострадавший», то в новом варианте удостоверения разграничений нет – все пострадавшие. Ликвидаторы указывают на то, что это моральное ущемление их самоотверженной деятельности, а также высказывают опасения, что юридически не смогут при необходимости доказать свой статус. «АиФ» направил обращение в Совет Министров. По его поручению вопрос был рассмотрен в МЧС и Минюсте Беларуси. Вот что ответил «АиФ» заместитель министра МЧС Александр ГОНЧАРОВ:

- Форма удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС была утверждена Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 14.05.1990 №192, а положение об удостоверении потерпевшего от катастрофы на ЧАЭС, утвержденное постановлением Совета Министров от 1.02.1993 года №49, признано утратившим силу еще в 2005 году в рамках реализации Указа №432 от 13.09.2005 г. То есть фактически правовые отношения для использования гражданами удостоверений старого образца отсутствуют. В результате обмена все граждане получают удостоверение единого образца – «удостоверения пострадавшего от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий». Это удостоверение является документом, подтверждающим право на льготы, а не документом, удостоверяющим личность либо статус гражданина. Название удостоверения непосредственно связано как с названием действующего Закона 2009 г., так и с названием утратившего силу Закона РБ 1991 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС». И в старом, и в новом законах граждане объединены в одну группу – пострадавшие от катастрофы. В свою очередь пострадавшие разделяются на две категории: участники ликвидации последствий и население, потерпевшее от катастрофы. Указанные категории до 2009 года и сейчас являются пострадавшими от катастрофы на ЧАЭС. Более того, в соответствии со ст. 16 Закона 2009 года гражданам, впервые обращающимся за получением удостоверения, относящимися к категориям пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий, устанавливается статус участника ликвидации последствий катастрофы или статус потерпевшего от катастрофы. При обмене удостоверений за гражданами сохраняется установленный ранее статус участника ликвидации или статус потерпевшего. Таким образом, с получением удостоверения граждане ни в коем случае не лишаются статуса участника ликвидации, кроме того, на оборотной стороне удостоверения указывается статья Закона 2009 года, в соответствии с которой гражданину предоставляются льготы. Обмен удостоверений носит технический характер и не повлечет ухудшение правового положения граждан.