Как и почему люди попадают в категорию проблемных жильцов
12.05.2012 15:52
—
Новости Общества
Как и почему люди попадают в категорию проблемных жильцов
Если некоторые люди практически теряют человеческий облик, то каково же приходится соседям таких квартиросъемщиков?
Сейчас белорусское законодательство довольно лояльно относится к тем, кто не платит по коммунальным счетам.
Несовершеннолетние дети, общие кухни, минимальный метраж — помех для переселения должников в менее благоустроенное жилье много. Запущенные квартиры, отравляющие существование соседям, еще один бич ЖКХ. Но с последними бороться легче: антисанитария — железное основание для выдворения неблагополучного жильца, пусть даже на улицу. В не столь отдаленном будущем, считают специалисты, восстанавливать справедливость станет проще и в случае с неплательщиками: проект нового Жилищного кодекса предусматривает применение более жестких мер не только к тем, кто пользуется государственным жильем, но и к тем, кто живет в приватизированных квартирах. Как и почему минчане попадают в категорию проблемных жильцов? Корреспонденты "Р" разыскали и посетили несколько "нехороших" квартир.
Несовершеннолетние дети, общие кухни, минимальный метраж — помех для переселения должников в менее благоустроенное жилье много. Запущенные квартиры, отравляющие существование соседям, еще один бич ЖКХ. Но с последними бороться легче: антисанитария — железное основание для выдворения неблагополучного жильца, пусть даже на улицу. В не столь отдаленном будущем, считают специалисты, восстанавливать справедливость станет проще и в случае с неплательщиками: проект нового Жилищного кодекса предусматривает применение более жестких мер не только к тем, кто пользуется государственным жильем, но и к тем, кто живет в приватизированных квартирах. Как и почему минчане попадают в категорию проблемных жильцов? Корреспонденты "Р" разыскали и посетили несколько "нехороших" квартир.
Одна нога здесь, другая — на улице
У одетого в замызганное пальто человека, который лежит посреди ветхого тряпья на диване, — благородная седина и бархатный баритон. И если зажать нос и смотреть не на него, а на стеллажи редких изданий, которым позавидует даже искушенный библиофил, кажется, что попал в тихую обитель мудрого, утомленного жизнью старца. Однако в терминах органов правопорядка такая обитель именуется притоном, а условия, в которых живет старец, на языке сан-службы — антисанитарией.
— Стефанович, просыпайся, — тормошит старика сотрудник правового отдела ЖРЭО № 2 Фрунзенского района Виталий Быховцов.
В квартиру Владимира Стефановича в доме по улице Жудро мы не достучались: хозяин в полузабытьи. Вошли сами, дверь без замка была только подперта чем-то изнутри. Однокомнатная квартира выглядит так, словно мусоровоз, выгружая контейнеры с отходами, просыпал часть прямо сюда. Консервные банки, окурки, сигаретные пачки, яичная скорлупа, бутылки, куски недоеденного батона — все это валяется прямо на полу.
В квартире уже давно отключены все коммунальные услуги: нет газа, воды, электричества, канализации. Для отправления естественных надобностей служит обычное ведро. В лучшем случае его содержимое выливается в окно, в худшем — в угол общего с соседями коридора.
— Раньше хороший мужик был. Его сюда из Москвы перевели. Работал в руководящих органах, каждый день за ним служебная машина приезжала, — рассказывает сосед по лестничной клетке Александр Петрович.
Сейчас к нему заезжает разве что трактор из ЖЭСа — вывезти накопившийся хлам. Что-то надломилось в жизни высокопоставленного чина, и, выйдя на пенсию, Стефанович стал тихим алкоголиком. Перестал следить за собой, запустил дом. Жильцы неоднократно жаловались на полчища тараканов, расползающихся из его квартиры по всему подъезду, их вытравила санслужба. Сейчас соседи страдают от невыносимого запаха.
На нас Стефанович почти не реагирует, только вяло огрызается, продолжая лежать на своем диване. И только когда мы уже уходим, садится и смотрит в одну точку. Сгорбленный силуэт его еще долго стоит в глазах как символ непутевой жизни.
"Наконец-то вижу не демонов, а людей"
Следующая проблемная квартира — в малосемейке по улице Чигладзе. Ее хозяин Виктор Викторович грешит систематической неуплатой. После продолжительного стука открывает — взъерошенный и потерянный. Пытаемся поговорить, но диалог кажется бессмысленным. В ответ на все вопросы Виктор Викторович бормочет извиняющимся тоном:
— Я только сегодня очухался, не знаю, что со мной было, провал в памяти.
— Да что с тобой было? Накачали тебя чем-то дружки твои. В прошлый раз, когда я к тебе заходил, ты в отключке лежал, черный весь. В больницу тебе надо, — говорит Виталий. — Позвони дочке, пусть поможет.
В квартире у Виктора прибрано, но кто навел порядок, он не помнит. Не имеет представления, откуда в доме еда: "Очнулся и сразу поел — в сковороде что-то нашел". Он не может ответить на вопрос, где берет деньги на жизнь, и не знает, когда последний раз выходил на улицу. Про нас говорит, что впервые за долгое время видит перед собой людей, а не демонов. Не сразу называет адрес, по которому расположена его квартира, — сначала ему кажется, что он в Кунцевщине. В ходе нашего сюрреалистичного диалога все же выясняю, что Виктор Викторович 1965 года рождения, учился на слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования, но после армии пошел работать водителем в 4-й автопарк.
— Все говорят, что я холерик, в том смысле, что не сидится на одном месте. Я уволился из парка, стал ездить по командировкам, и сорвало крышу из-за алкоголя. Здесь, когда вечером приходил домой, видел дочь, жену — интерес был. А там выпивали с ребятами, — дымит сигаретой Виктор.
Сейчас жена и дочь живут где-то в Витебской области. Поначалу приезжали, помогали погашать долги. Но, похоже, махнули на отца и мужа рукой.
— Они убежали от меня? — по худым щекам Виктора Викторовича побежали слезы.
— Конечно, ты же пил.
"Найди мне нормальную работу"
Жильцы следующей квартиры, по улице Пушкина, уже наполовину погасили долги по коммунальным услугам.
— Наташа, привет, моя дорогая. Как дела? Смотрю, поправилась немного, — Виталий хорошо ладит со своими "подопечными".
Если бы не землистый цвет кожи и не нездоровая припухлость на лице, ее можно было бы назвать миловидной. Наташа сидит на диване, ее колотит. Она инвалид II группы. Ей, возможно, дали бы первую, но для этого нужно пройти комиссию в больнице, куда самостоятельно ей не доехать.
Наташа тоже любительница выпить. Иногда к ней приезжает мать, привозит поесть. Квартира принадлежит ей и ее брату, который сейчас в тюрьме. Мы застаем в квартире троих: Наташу, ее мужа и их приятеля.
— Найди мне нормальную работу, — просит Виталия муж. — Я кровельщик по специальности.
Пока он числится рабочим в ЖЭСе. К Наташиной квартире юридически не имеет никакого отношения, но написал заявление, чтобы из его зарплаты высчитывали деньги за ее долги. Так постепенно два миллиона просрочки и пени уменьшились до одного.
— Съездите в больницу, — говорит на прощанье Виталий.
Наташа кивает головой, но отчего-то кажется, что ни в какую больницу она не поедет.
Кризис неплатежей
В ЖРЭО № 2 Фрунзенского района уже и не припомнят, когда последний раз кого-то выселяли из квартиры. Такие прецеденты были давно — в 2006-м или 2007 году.
Есть два основания для того, чтобы переселить человека из государственной квартиры. Первое — за неуплату жилищно-коммунальных платежей в течение шести периодов подряд. Сейчас по району таких жильцов 49 — это и наниматели, и собственники жилья. Общая сумма их долга — 131,8 миллиона. Но основное число должников — это те, кто не платит по счетам один или два месяца. Таких — 271 человек, вместе они задолжали 37,9 миллиона. Выставить на улицу неплательщиков не могут, единственная мера — переселить их в квартиру меньшей площади.
Второе основание — систематическое нарушение правил пользования жилым помещением. Именно по этой статье Жилищного кодекса нашего первого героя, Владимира Стефановича, в судебном порядке могут выселить на улицу.
Впрочем, второе основание нередко является следствием первого.
— Никаких мер воздействия к должникам применить мы не можем, только отключить жилищно-коммунальные услуги после двух месяцев неуплаты. Но это, как правило, не дает результата, а еще больше усугубляет ситуацию, — рассказывает начальник юридического отдела ЖРЭО № 2 Фрунзенского района Геннадий Акстилович. — Отключим воду — появятся неприятные запахи, соседям некомфортно жить. У большей части должников отключены электричество и газ. Но с точки зрения пожарной безопасности это не очень хорошо. Были случаи, когда в квартирах разводили костры.
К тому же мера эта, говорят юристы, применима не к каждой семье. Если есть несовершеннолетние дети или несколько семей живут в доме с общей кухней, услуги отключать нельзя.
— Были случаи, когда человек просто забыл оплатить или просрочил оплату на пару дней. Тех, у кого сложная жизненная ситуация, просим ставить нас в известность, ведь можно составить график погашения задолженности или написать обязательство о погашении, — рассказывает Геннадий Акстилович.
После трех месяцев начинается исковая работа. После шести — исковая работа по выселению. Повестка в суд дает хороший результат: с 2009 года по поданным исковым заявлениям в 90 % случаев должники рассчитываются с ЖРЭО на стадии их рас-смотрения.
Чтобы действенно бороться с кризисом неплатежей, считают в ЖРЭО, есть несколько вариантов. Можно предусмотреть обязательное трудоустройство, однако в этой части возникают сложности с конституционными нормами: человека можно трудоустроить, но как обязать его работать? Еще одна опция — нормативно предусмотреть отселение неплательщиков в определенное место. Но и здесь есть трудности: какой сельсовет захочет принять к себе "на баланс" "резервацию" для десятка-другого несознательных граждан?
— В проекте нового Жилищного кодекса рассматривается возможность отчуждения жилья, которое находится в частной собственности, с аукциона, погашение долгов и покупка за оставшиеся деньги жилья меньшей стоимости. Все это — в принудительном порядке. Эта мера вызвала широкий резонанс уже на стадии обсуждения и, думаю, окажет положительное влияние, если будет утверждена, — считает Геннадий Акстилович.
ЦифрыПо информации отдела бухгалтерского учета и финансов Министерства жилищно-коммунального хозяйства, задолженность населения Беларуси по оплате жилищно-коммунальных услуг в январе—феврале 2012 года снизилась на 11,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2011-го и составила 32,2 млрд рублей. Просроченная задолженность населения по состоянию на 1 марта 2012 года имеется на 179,5 тыс. лицевых счетов, что составляет 5,7 % их общего количества (более 3,1 млн рублей). В январе—феврале за неуплату платежей были отключены коммунальные услуги (вода, электричество и газ) 5,8 тыс. человек. Подано 1 тыс. исков в суды на взыскание долгов на сумму 593 млн рублей. Совершено 4,9 тыс. испол-нительных надписей нотариусов на сумму 1,8 млрд рублей.
За длительную неуплату за жилищно-коммунальные услуги в январе—феврале 2012 года зарегистрировано 14 случаев выселения граждан. В прошлом году за неуплату коммунальных платежей выселили 157 человек.