Прокуратура Витебской области: нарушения закона об обращениях граждан все еще носят распространенный характер
12.09.2011 18:08
—
Новости Общества
Прокуратура Витебской области: Нарушения закона об обращениях граждан все еще носят распространенный характер
Прокуратура Витебской области выявила нарушения в работе чиновников с обращениями граждан, сообщила корреспонденту БЕЛТА прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратуры Витебской области Ольга Грицкевич.
Прокурорскими работниками проверялось соблюдение в местных исполнительных и распорядительных органах требований Директивы №2 "О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата", указа №498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" и закона "Об обращениях граждан". "Изучение данного вопроса показало, что сложившаяся система позволяет на местах решать социально значимые вопросы населения, своевременно реагировать на недостатки в жизнеобеспечении граждан", - отметила Ольга Грицкевич, подчеркнув, что наряду с этим результаты проведенных проверок свидетельствуют и о том, что нарушения законодательства об обращениях граждан все еще носят распространенный характер.
В частности, при рассмотрении некоторых обращений допускается неполнота проверки, заявителям не даются ответы по всем поставленным в обращениях вопросам, нарушаются сроки рассмотрения обращений. Серьезным недостатком в работе прокурор назвала передачу зарегистрированных обращений исполнителям спустя продолжительное время. Такие факты установлены в Полоцком горисполкоме. При рассмотрении отдельных обращений, поступивших от граждан во время прямых телефонных линий, просматривается формализм и безразличие к проблемам населения.
Нарушениям в работе с обращениями граждан в определенной степени способствует и недостаточное знание нормативной базы самими сотрудниками исполкомов, считает прокурор. Так, например, в нарушение Положения о порядке ведения делопроизводства в Верхнедвинском, Толочинском, Шарковщинском райисполкомах, администрации Железнодорожного района Витебска, Витебском горисполкоме материалы по обращениям не содержат документов по их рассмотрению, на основании которых были приняты решения. Материалы по повторным обращениям, в том числе при длительной переписке, подшиты отдельно от материалов по первичным заявлениям. В Поставском и Шарковщинском райисполкомах выявлены факты принятия к рассмотрению письменных обращений, не соответствующих требованиям закона.
Также распространены случаи, когда из-за несоблюдения работниками требований действующего законодательства принимаются к рассмотрению по существу обращения граждан, не относящиеся к компетенции местных исполнительных и распорядительных органов. Например, Новополоцким горисполкомом рассмотрено по существу обращение бывшей работницы одного из учреждений образования о несогласии с датой увольнения. По итогам его рассмотрения руководству учебного заведения даны указания изменить дату увольнения, то есть, по сути, исполкомом разрешен трудовой спор, что в соответствии со ст.241 Трудового кодекса Беларуси относится к компетенции суда.
Нарушения при регистрации обращений и ведении по ним делопроизводства выявлены в Верхнекривинском сельском исполкоме Бешенковичского района, администрации Железнодорожного района Витебска, Витебском горисполкоме, Толочинском райисполкоме.
"Выявленные недостатки в работе с обращениями граждан свидетельствуют о необходимости совершенствования этой деятельности", - заключила Ольга Грицкевич. "Во многом такое положение обусловлено тем, что работа по качественному разрешению обращений не всегда рассматривается должностными лицами местных исполнительных и распорядительных органов как важнейшая задача, связанная с удовлетворением нужд населения, созданием условий для нормальной жизнедеятельности и защиты интересов граждан", - добавила прокурор.
Прокурорскими работниками проверялось соблюдение в местных исполнительных и распорядительных органах требований Директивы №2 "О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата", указа №498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" и закона "Об обращениях граждан". "Изучение данного вопроса показало, что сложившаяся система позволяет на местах решать социально значимые вопросы населения, своевременно реагировать на недостатки в жизнеобеспечении граждан", - отметила Ольга Грицкевич, подчеркнув, что наряду с этим результаты проведенных проверок свидетельствуют и о том, что нарушения законодательства об обращениях граждан все еще носят распространенный характер.
В частности, при рассмотрении некоторых обращений допускается неполнота проверки, заявителям не даются ответы по всем поставленным в обращениях вопросам, нарушаются сроки рассмотрения обращений. Серьезным недостатком в работе прокурор назвала передачу зарегистрированных обращений исполнителям спустя продолжительное время. Такие факты установлены в Полоцком горисполкоме. При рассмотрении отдельных обращений, поступивших от граждан во время прямых телефонных линий, просматривается формализм и безразличие к проблемам населения.
Нарушениям в работе с обращениями граждан в определенной степени способствует и недостаточное знание нормативной базы самими сотрудниками исполкомов, считает прокурор. Так, например, в нарушение Положения о порядке ведения делопроизводства в Верхнедвинском, Толочинском, Шарковщинском райисполкомах, администрации Железнодорожного района Витебска, Витебском горисполкоме материалы по обращениям не содержат документов по их рассмотрению, на основании которых были приняты решения. Материалы по повторным обращениям, в том числе при длительной переписке, подшиты отдельно от материалов по первичным заявлениям. В Поставском и Шарковщинском райисполкомах выявлены факты принятия к рассмотрению письменных обращений, не соответствующих требованиям закона.
Также распространены случаи, когда из-за несоблюдения работниками требований действующего законодательства принимаются к рассмотрению по существу обращения граждан, не относящиеся к компетенции местных исполнительных и распорядительных органов. Например, Новополоцким горисполкомом рассмотрено по существу обращение бывшей работницы одного из учреждений образования о несогласии с датой увольнения. По итогам его рассмотрения руководству учебного заведения даны указания изменить дату увольнения, то есть, по сути, исполкомом разрешен трудовой спор, что в соответствии со ст.241 Трудового кодекса Беларуси относится к компетенции суда.
Нарушения при регистрации обращений и ведении по ним делопроизводства выявлены в Верхнекривинском сельском исполкоме Бешенковичского района, администрации Железнодорожного района Витебска, Витебском горисполкоме, Толочинском райисполкоме.
"Выявленные недостатки в работе с обращениями граждан свидетельствуют о необходимости совершенствования этой деятельности", - заключила Ольга Грицкевич. "Во многом такое положение обусловлено тем, что работа по качественному разрешению обращений не всегда рассматривается должностными лицами местных исполнительных и распорядительных органов как важнейшая задача, связанная с удовлетворением нужд населения, созданием условий для нормальной жизнедеятельности и защиты интересов граждан", - добавила прокурор.