ОДКБ: эффективное взаимодействие
В Минске под председательством министра обороны Беларуси генерал-лейтенанта Юрия Жадобина прошло заседание Совета министров обороны Организации Договора о коллективной безопасности
Подполковник Николай Левчук, levchuk@vayar.sml.by (c) Фото Андрея Артюховского и Рамиля Насибулина
Открыл заседание генерал-лейтенант Юрий Жадобин, который в своем выступлении отметил, что координацию деятельности в рамках ОДКБ необходимо развивать. Именно комплексное реагирование на возникающие вызовы и угрозы с задействованием всего имеющегося потенциала организации - политического, военного, специальных органов и служб - позволит ей сохранить статус основного гаранта безопасности государств - членов ОДКБ.
Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа проинформировал СМО о ходе реализации принятых решений на декабрьской (2010 г.) сессии Совета коллективной безопасности и приоритетных направлениях деятельности Организации в 2011 году. Принятые решения реализуются в соответствии с планом, утвержденным председателем Совета коллективной безопасности ОДКБ Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко.
Стоит напомнить, что ключевым вопросом, обсуждавшимся в декабре 2010 года, был вопрос о совершенствовании механизма реагирования на кризисные ситуации. С этой целью были внесены соответствующие изменения в Договор о коллективной безопасности, Устав ОДКБ, Правила процедуры органов и положения об органах Организации, были утверждены Положение о порядке реагирования на кризисные ситуации ОДКБ и Положение о порядке принятия и реализации коллективных решений на применение сил и средств системы коллективной безопасности. В соответствии с Положением о порядке реагирования на кризисные ситуации ОДКБ под руководством генерального секретаря ОДКБ 17-18 мая 2011 года была проведена совместная деловая игра секретариата и Объединенного штаба ОДКБ с участием полномочных представителей при ОДКБ.
В ходе заседания СМО в Минске министры обороны государств - членов ОДКБ обсудили вопросы повышения эффективности взаимодействия начальников генеральных (главных, Комитета начальников штабов, Объединенного) штабов вооруженных сил государств - членов ОДКБ и совершенствовании деятельности Объединенного штаба Организации Договора о коллективной безопасности. Особое внимание было уделено проблеме оснащения Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) современными и совместимыми образцами вооружения, военной и специальной техникой.
Рассматривались проекты Положений о базовой организации государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности в области исследования проблем военно-технического сотрудничества и о межгосударственной системе каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств - членов ОДКБ, вопросы военно-экономического сотрудничества.
По инициативе министерства обороны России главы военных ведомств государств - членов ОДКБ рассмотрели изменения в План совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки органов управления и формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности на 2011 год. Российское министерство обороны предложило отработать вопросы применения КСОР ОДКБ в ходе одного из этапов стратегического учения "Центр-2011" в сентябре 2011 года, а запланированное на текущий год учение КСОР на территории Армении провести в 2012 году, приурочив его к мероприятиям, посвященным 20-летию подписания Договора о коллективной безопасности. Министерство обороны Республики Армения по переносу учения на 2012 год возражений не имеет.
Также обсуждались вопросы, касающиеся формирования Миротворческих сил (МС) ОДКБ и практических мероприятий по подготовке МС ОДКБ к применению по предназначению. Одна из инициатив Республики Беларусь во время ее председательства в ОДКБ как раз касалась миротворческой деятельности в совместном формате с ООН, в ходе заседания был согласован вопрос о создании и совместной дислокации миротворческих контингентов государств - участников ОДКБ. Как отметил на итоговом брифинге министр обороны Беларуси генерал-лейтенант Юрий Жадобин, планируется, что этот вопрос будет рассматриваться главами государств - членов ОДКБ в ходе следующей сессии Совета коллективной безопасности: "Мы рассчитываем, что к моменту создания правового механизма совместной с ООН миротворческой деятельности миротворческий контингент нашей организации будет в полной готовности к выполнению задач по поддержанию мира", - сказал генерал-лейтенант Юрий Жадобин.
Неделей ранее, 31 мая, в Минске прошло заседание Совета министров иностранных дел государств - членов ОДКБ, на котором отчетливо была обозначена позиция нашей страны по поводу значимости Организации Договора о коллективной безопасности как региональной структуры, эффективно поддерживающей безопасность на постсоветском пространстве. Об этом заявил Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко на встрече с главами делегаций, участвующих в заседании.
Александр Лукашенко убежден, что укрепление Организации отвечает интересам всех без исключения государств-членов. Беларусь в качестве председателя ОДКБ стремится внести свою лепту в данный процесс. Именно на это и направлены выдвинутые страной инициативы на прошедшей сессии Совета коллективной безопасности. "Предложенные нами направления деятельности - это требования современной геополитической ситуации, а не выдумка Беларуси", - подчеркнул глава белорусского государства.
Президент рассчитывает, что работа по реализации белорусских предложений совместно с партнерами по Организации будет слаженной и плодотворной, послужит на благо стран.
По мнению Александра Лукашенко, ситуация в Северной Африке и на Ближнем Востоке, других точках красноречиво свидетельствует о важности регионального формата безопасности. "Нестабильность в одном государстве способна вызвать эскалацию напряженности и дестабилизацию в соседних странах. Отсутствие скоординированной политики и четко выстроенной системы коллективной безопасности, к великому сожалению, часто приводит к катастрофическим последствиям", - отметил белорусский лидер.
Александр Лукашенко считает, что в этих условиях особую важность приобретает координация действий государств-членов на международной арене. "Именно министры иностранных дел должны играть ключевую роль в сближении позиций, выработке единых подходов и отстаивании общих интересов", - сказал глава белорусского государства. Он выразил уверенность, что совместными усилиями государств - членов ОДКБ удастся совершить качественный рывок в обеспечении безопасности на постсоветском пространстве. По мнению Александра Лукашенко, для этого нужны политическая воля, взаимное доверие и готовность идти на определенные компромиссы ради объединения сил. "Убежден, что все эти компоненты есть у государств - членов ОДКБ", - подчеркнул он.
Президент подчеркнул, что намерен "настоятельно просить рассмотреть белорусские инициативы" с тем, чтобы в дальнейшем вести по ним конкретную работу.
Говоря о состоявшемся заседании Совета министров иностранных дел ОДКБ, Александр Лукашенко выразил уверенность, что оно должно послужить решению актуальных задач и дальнейшему развитию сотрудничества государств - членов ОДКБ в важнейших сферах жизнедеятельности.
Президент указал на необходимость усиливать поддержку странами - участницами ОДКБ друг друга на международной арене. Это также будет служить укреплению Организации как эффективного международного института.
В ходе встречи глава белорусского государства подробно проинформировал руководителей делегаций о состоянии дел в стране, экономической ситуации и действиях власти по стабилизации обстановки.
В свою очередь Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа ознакомил Президента Беларуси с подробностями заседания и принятыми в результате него решениями. По словам Николая Бордюжи, было рассмотрено большое количество вопросов. "Мы исходим из того, что сегодня главная задача - это не создание нормативной базы и подготовка очередных документов, а отладка существующих механизмов и реализация практического сотрудничества", - сказал он.
Вопросы повестки дня касались оценки ситуации, тенденции развития обстановки с учетом тех процессов, которые происходят на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в государствах - членах ОДКБ. Кроме того, была обсуждена и тематика внешнеполитической координации. По словам Николая Бордюжи, эта работа достаточно хорошо отлажена, однако по многим причинам не всегда достигаются нужные результаты.
На заседании шла речь и о работе по противодействию современным вызовам и угрозам. У государств - членов ОДКБ есть хорошие результаты деятельности по предотвращению незаконной миграции, оборота наркотиков, по линии информационной безопасности, координации в сфере ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Как отметил Николай Бордюжа, особое внимание отводилось вопросам, связанным с реализацией таких инициатив, озвученных Беларусью на московской сессии в декабре 2010 года, как миротворчество и институт партнерства. Генсек ОДКБ рассказал, что многое сделано по миротворческой деятельности, проведены консультации в ООН. Что касается института партнерства, то, по словам Николая Бордюжи, на практике такая работа уже ведется.
Говоря о механизмах кризисного реагирования, Николай Бордюжа рассказал, что выявился ряд проблем при отработке их на практике. Это касается, в частности, работы мониторинговой группы, прохождения срочных документов в аппаратах президентов, срочного созыва сессии Совета коллективной безопасности, необходимости обсуждения кризисной ситуации, например, через создание видеоконференций, сообщила пресс-служба Президента Республики Беларусь.
Собственно, и министры обороны, и министры иностранных дел обсуждали проблемы коллективной безопасности с точки зрения своей компетенции, но вывод был сделан один: противодействовать современным вызовам и угрозам можно только скоординированными усилиями.