Лекарство от бюрократии. Общественные приемные “Белой Руси” помогают устанавливать прямую связь между властью и населением
Со своей проблемой жители деревни Макасичи Воложинского района куда только не обращались. Но помочь им нигде не брались. Хотя их просьба была более чем насущной — необходимо привести в божеский вид некогда прекрасный, а со временем пришедший в негодность, заросший и засорившийся водоем. И когда, казалось, надежд уже никаких не осталось, дело самым чудеснейшим образом сдвинулось. Впрочем, чудеса здесь ни при чем. Властные механизмы закрутились, пришли в движение после того, как люди обратились в “Белую Русь”. Ситуацию взял под контроль губернатор Минщины Борис Батура. “Народная газета” неоднократно писала о том, как идут работы в деревне Макасичи.
Есть и другие примеры, показывающие реальную силу общественного движения.
Пинчане попросили вынести игровые автоматы за пределы города, а в Новополоцке захотели провести республиканский конкурс молодежной печати...
О том, как поддержать дельные инициативы, наладить обратную связь с населением и сделать общественные приемные индикаторами социальных проблем, шла речь на областном методическом семинаре РОО “Белая Русь” в Витебске. В формате круглого стола лидеры и активисты районных организаций Витебщины обменялись опытом в решении самых разнообразных вопросов, с которыми приходят к ним граждане.
Не говорить, а делать
Сегодня человек может обратиться со своей проблемой к чиновнику любого уровня: проведение прямых линий и личных приемов везде стало обычным делом. Тем не менее многие идут именно в “Белую Русь”. Почему?Ольга Баярович, главный специалист по работе с обращениями граждан Республиканского совета РОО “Белая Русь”: “Потому что мы оказываем реальную помощь и ни одно заявление не оставляем без внимания. На сегодняшний день в стране действует 162 общественные приемные “Белой Руси”, в которые за два года поступило более 15 000 обращений. В повседневной жизни это чаще всего проблемы благоустройства и ЖКХ. Решение некоторых вопросов требует немалых усилий, а бывает так, что все решается по одному телефонному звонку. Около 24 процентов вопросов разъясняется во время личного приема или на следующей консультации, 38 процентов обращений направляем в местные органы власти. Радует положительная динамика — примерно 22 процента обратившихся приходят не с жалобами, а с конструктивными предложениями. В Борисове, например, “Белая Русь” отстояла детскую лыжную секцию, и таких примеров десятки”.Юлия Бутор, заместитель председателя Новополоцкой городской организации: “Доверие жителей Новополоцка мы завоевали тем, что строго следуем принципу нашего председателя Вадима Девятовского: “не говорить, а делать”. Практика подтверждает, что неразрешимых вопросов нет. Однажды пришла мама больного ребенка: из-за безысходного диагноза им отказали в помощи все общественные организации и благотворительные фонды. Мы организовали акцию по сбору средств и собрали необходимую сумму на операцию. Удалось помочь и другому ребенку-инвалиду, который несколько лет ждал пересадки почки — месяц назад ему сделали операцию.Два серьезных вопроса решены в городе после приема граждан министром информации Олегом Витольдовичем Пролесковским — городская газета переведена на цветную печать, в Новополоцке пройдет республиканский конкурс молодежных СМИ. Что касается приемов, мы решили, что они должны носить тематический характер”.
Надежда на лучшее
Есть категория “ходоков” за помощью, которая им не положена. Как реагирует на такие обращения “Белая Русь”, ищет ли пути решения в пользу обратившихся?Елена Пашкович, председатель Ушачской районной организации: “Знаете, каждый вопрос индивидуален. Хочу рассказать о самом первом обращении в нашу приемную, которое на первый взгляд казалось неразрешимым. Пришла мама ребенка-инвалида, которая попросила приобрести для 14-летнего сына современные, усовершенствованные “ходуны” для того, чтобы он мог беспрепятственно перемещаться по квартире. Получить их по официальной очереди нереально, ведь семье уже выделены средства технической реабилитации, хоть и устаревшие. Я попросила помощи у руководителя областной организации Красного Креста Галины Желановой, и проблема разрешилась в течение суток. Буквально через неделю из Минска привезли эти “ходуны”, и в канун Нового года мы пришли к ребенку с подарком. Этот случай научил меня тому, что искать пути решения надо в любом случае”.Сергей Пигарев, заместитель председателя РОО “Белая Русь”: “Хочу подчеркнуть: мы не принимаем те обращения, для которых законодательством предусмотрен иной порядок рассмотрения. Но кто бы ни пришел, какое бы сложное дело ни было, мы всегда выслушиваем, изучаем вопрос и стараемся не лишать людей надежды. Общественные приемные созданы в том числе и для того, чтобы выявлять недоработки законодательства. Хотя уже не раз пришлось столкнуться с “интересными” ситуациями. Однажды во время моего дежурства на горячей линии раздался звонок: “Помогите, я закрыла дверь и забыла ключи!”. Предлагаю телефон службы по вскрытию замков — в ответ: “Так это стоит 70 тысяч!”. Говорю: “Давайте вызовем работников ЖЭСа” — “А они выбьют дверь! И зачем вы (“Белая Русь”) нужны, если ничем не можете мне помочь?”. Такое потребительское отношение поощрять недопустимо — общественные приемные созданы для того, чтобы помогать людям справиться с проблемами, решить которые самостоятельно им не под силу”.
Вертикаль в помощь
Общественные приемные часто указывают государственным органам на нерасторопность. Как власти реагируют на запросы от “Белой Руси”?Константин Нилов, председатель Оршанской городской организации: “В целом можно сказать, что мы работаем в унисон с властью, но иногда ответы приходится из них “выколачивать”. Считаю, у нас есть возможности для организации общественного контроля. Мы можем приблизить власть к народу, помочь ей лучше узнать, чем живут люди, о чем думают, какие темы обсуждают, а гражданам дать возможность контролировать действия, а может, и бездействие чиновников”.Александр Клицунов, начальник управления идеологической работы Витебского облисполкома: “Власть внимательно смотрит на работу общественных организаций и готова оказывать содействие тем из них, которые вносят конструктивные предложения, основанные на изучении общественного мнения и понимании всего комплекса последствий. “Белая Русь” является одной из самых многочисленных и влиятельных организаций и реально помогает государству в решении многих социальных проблем. Работа ваших общественных приемных уже серьезно повлияла на повышение ответственности органов власти на местах. Считаю, мы должны действовать вместе и только так можно достичь серьезных результатов. Надеюсь, с вашей помощью мы сможем услышать каждого человека, ведь множество проблем может быть решено, если внимательно относиться к просьбам простых людей. Мы также заинтересованы в налаживании обратной связи с населением, ведь надежное лекарство от бюрократизма — давление активного гражданского общества”.
В тему
Сегодня Республиканский совет РОО “Белая Русь” подведет итоги выполнения двухлетнего плана работы организации и наметит задачи на ближайшую перспективу, в том числе обсудит участие организационных структур “Белой Руси” в избирательной кампании 2012 года по выборам депутатов Национального собрания Беларуси.