Полезно знать. "Базовая", "минималка", "прожиточный минимум": если не видно разницы
17.02.2011 18:51
—
Новости Общества
Полезно знать. "Базовая", "минималка", "прожиточный минимум": если не видно разницы
Для кого все это обилие социальных нормативов? Для человека без специальных экономических знаний бюджет прожиточного минимума и минимальный потребительский бюджет – "один и тот же звук". Тем не менее, эксперты говорят, что лучше с ними, чем без них. Такие нормативы, как "базовая величина", "минималка", тарифная ставка первого разряда влияют не сколько на штрафы, которые не хотелось бы никогда платить, и рядовые платежи вроде замены паспорта, сколько на зарплату и уровень жизни в целом. Итак, что есть что.
Бюджет прожиточного минимума
Теоретически - это денежный минимум, который необходим человеку, чтобы выжить. Он утверждается правительством ежеквартально и зависит от цен последнего месяца каждого квартала. Причем, рассчитывается БПМ отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров, студентов, детей до 3 лет и детей от 3 до 16 (в среднем на душу населения).
Как часто меняется: Последний раз БПМ повысили 1 февраля текущего года на 4,9% по сравнению с прошлым БМП. До 30 апреля включительно он будет равен в среднем 296 870 рублей. Так, для трудоспособного населения БПМ установлен в размере 324 550 рублей, для пенсионеров – 262 210 рублей, для детей после 16 лет и студентов - 316 070 рублей, для детей в возрасте от 3 до 16 лет - 361 310 рублей, для детей в возрасте до 3 лет - 262 040 рублей.
На что влияет БПМ: На размер детских пособий и помощи малообеспеченным гражданам и семьям, на суммы удержания средств с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы. БПМ используют в качестве базы для расчета минимального размера пенсий по возрасту, стипендий, пособий (в процентах от БМП или кратных величинах).
По информации Минтруда и соцзащиты структура БПМ состоит из следующих статей расходов (в ценах декабря 2010 года):
В %-ном соотношении | В денежном выражении (в расчете на трудоспособного гражданина) | |
продукты питания | 54,9% | 178 178 рублей |
плата за пользование жилым помещением и коммунальные услуги | 15,0% | 48 683 |
предметы гардероба | 17,6% | 57 121 |
бытовые и транспортные услуги | 6,4% | 20 771 |
товары бытового и хозяйственного назначения | 3,3% | 10 710 |
взносы и платежи | 0,6% | 1 947 |
предметы первой необходимости, санитарии и лекарства | 2,2% | 7 140 |
Получается, что для трудоспособного гражданина нашей синеокой минимум, который потребуется для приобретения предметов первой необходимости, санитарии и лекарств – это 7140 рублей. Купить прокладки и валерьянки, что еще можно на эту сумму?
Минимальный потребительский бюджет
Его часто путают с бюджетом прожиточного минимума. Это "расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека", поясняют в Министерстве труда и соцзащиты. Как и бюджет прожиточного минимума, минимальный потребительский бюджет утверждается ежеквартально.
В понятие минимального потребительского бюджета входит помимо всего того, что входит в бюджет прожиточного минимума, еще и затраты на культурно-просветительные мероприятия и отдых. Им в структуре расходов выделяют всего 1,8%.
Как часто меняется: С 1 февраля "среднедушевой МПБ" семьи из 4-х человек составляет 480690 руб.
- молодой семьи с одним ребенком – 495230 руб.
- трудоспособного населения – 615120 руб.
- пенсионеров – 495090 руб.
- студентов – 466800 руб.
- детей в возрасте до 3-х лет – 381020 руб.;
- детей в возрасте от 3-х до 6-ти лет – 463980 руб.;
- детей в возрасте от 6-ти до 14-ти лет – 538850 руб.
Структура среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4-х человек в ценах декабря 2010 года по статьям расходов (данные Минтруда и соцзащиты)
В %-ном соотношении | В денежном выражении | |
продукты питания | 54,6% | 262 457 рублей |
одежда, белье, обувь | 19,1% | 91 812 |
пользование жилым помещением и коммунальные услуги | 9,3% | 44 704 |
бытовые услуги, транспорт, связь | 6,0% | 28 841 |
предметы культурно-бытового и хозяйственного назначения | 7,0% | 33 648 |
культурно-просветительные мероприятия и отдых | 1,8% | 8 652 |
взносы и платежи | 0,4% | 1 923 |
предметы санитарии, гигиены, лекарства | 1,9% | 9 133 |
Интересно, как можно культурно просветиться "члену семьи из 4-х человек" на 8 652 в месяц? Ждем ваших вариантов на форуме.
На что влияет МПБ: например, среднедушевой МПБ семьи из 4 человек берут за основу для определения права на получение льготных кредитов и субсидий на строительство, на приобретение недвижимости. Также служит для определения минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат.
Разницу между БПМ и МПБ поясняет бывший министр труда Александр Соснов:
- Бюджет прожиточного минимума – это уровень физиологического выживания, уровень потребления человеком (выраженный в деньгах) потребительской корзины, которая позволит ему выжить. Минимальный потребительский бюджет – это уровень социального выживания, при котором человек сможет не только жить, но и работать, заводить детей (не растить).
Базовая величина
На сегодня "базовая" является универсальным мерилом для различного рода платежей. Ее размер устанавливает Совет министров.
На что влияет: размеры штрафов, сборов и других платежей. К базовой величине в Беларуси привязаны и размеры социальных выплат, например, пособий и стипендий, и разного рода штрафы, а также ставки государственной пошлины и арендной платы. Так, ровно половину базовой величины придется заплатить за изготовление нового паспорта или водительского удостоверения. Кроме того, исходя из размера базовой величины рассчитывается арендная плата при сдаче в аренду объектов, находящихся в государственной собственности.
Как часто меняется: последний раз базовая величина повышалась в 2007 году, и с 1 декабря 2007 года ее размер составляет 35 000 рублей.
Как изменялась "базовая" с 2002 по 2007 гг.
c 01.12.2007 | 35000 рублей |
c 01.03.2006 | 31000 рублей |
c 01.11.2005 | 29000 рублей |
c 01.04.2005 | 25500 рублей |
c 01.11.2004 | 24000 рублей |
c 01.04.2004 | 19000 рублей |
c 17.01.2004 | 17500 рублей |
c 30.09.2003 | 16500 рублей |
c 01.05.2003 | 14000 рублей |
c 01.03.2003 | 13300 рублей |
c 01.12.2002 | 12 000 рублей |
c 01.09.2002 | 11 100 рублей |
c 01.03.2002 | 10 000 рублей |
Минимальная заработная плата
Это низшая граница оплаты труда работников. Для расчета минимальной зарплаты в нашей стране учитывают как "потребности работника в материальных благах и услугах", так и "экономические возможности республиканского и местных бюджетов и нанимателей". Также берут в расчет соотношение между размером МЗП и бюджетом прожиточного минимума и минимальным потребительским бюджетом, "обеспечивая при этом ежегодное поэтапное сближение их размеров", говорится на сайте Министерства труда и соцзащиты.
На практике чем богаче страна и ее бюджет, тем выше может быть установлена минимальная заработная плата. В Беларуси "минималка" меньше, чем у ближайших соседей – Украины, России, Польши, Литвы. В Польше, например, эта сумма выше в 5 раз, и работнику не могут заплатить менее 300 евро в месяц.
Сегодня МЗП в Беларуси хоть и превышает бюджет прожиточного минимума, равный в среднем 297 тысячам, но не дотягивает до минимального потребительского бюджета на 20 000 рублей (на примере семьи из четырех человек). А, например, по данным на 1 января 2009 года "минималка" в 229 700 рублей была ниже бюджета прожиточного минимум на 13 тысяч, т.е. теоретически людям (будем верить, что таких действительно единицы), получающим минимум за свой труд, не хватило бы зарплаты на то, чтобы элементарно выжить.
Как часто меняется: Размер минимальной зарплаты устанавливается указом президента. С 1 января месячная минимальная заработная плата установлена в размере 460 000 рублей, часовая – 2 710 рублей. В прошлом году "минималка" поднималась дважды: с 1 января и с 1 ноября.
Как изменялась минимальная зарплата с 2000 по 2011 годы (в долларах и рублях)?
Таблицы: Mojazarplata.by
Динамика месячной и часовой минимальной зарплаты в Беларуси с 2000 по 2011 годы в белорусских рублях и долларах США
Дата, с которой установлен размер МЗП | Размер месячной МЗП в белорусских рублях | Размер месячной МЗП в долларах США | Размер часовой МЗП в белорусских рублях |
01.01.2011 | 460 000 | 152,94 | 2 710 |
01.11.2010 | 400 000 | 132,13 | 2 360 |
01.01.2010 | 258 600 | 90,47 | 1 530 |
01.01.2009 | 229 700 | 86,57 | 1 360 |
01.01.2008 | 208 800 | 97,12 | 1 240 |
01.01.2007 | 179 050 | 83,67 | 1 060 |
01.01.2006 | 156 900 | 72,92 | 930 |
01.01.2005 | 128 860 | 59,34 | 760 |
01.11.2004 | 128 390 | 59,04 | 750 |
01.01.2004 | 83 000 | 38,52 | 490 |
01.01.2003 | 40 670 | 21,06 | 242 |
01.03.2002 | 17 000 | 10,08 | 101 |
01.12.2001 | 10 000 | 6,40 | - |
01.07.2001 | 7 500 | 5,37 | - |
01.03.2001 | 5 700 | 4,51 | - |
01.10.2000 | 3 600 | 3,43 | - |
01.05.2000 | 2 600 | 5,01 | - |
01.01.2000 | 2 200 | 6,56 | - |
Факт
19 ноября 2001 года СМИ радостно сообщили, что "минимальная заработная плата вырастет до 7 долларов". Сегодня это звучит как какая-то нелепость, ведь на нижний предел оплаты труда работникам с 1 января 2011-го составляет 460 000, а это чуть более 150 долларов.
Тарифная ставка 1-го разряда
Это норматив, с помощью которого можно вычислить республиканские тарифы оплаты труда, и, следовательно, определить, сколько стоит выполняемая человеком работа.
Так, в ст. 80 Трудового кодекса говорится, что ее обязаны использовать все наниматели – как напрямую организации, финансируемые из бюджета и пользующиеся государственными дотациями, так и "иные наниматели обязаны использовать республиканские тарифы для дифференциации оплаты труда работников" (как минимальный размер оплаты труда).
В Беларуси работает Единая тарифная сетка (ЕТС) – документ, в котором каждой профессии и квалификации присвоены свои разряды, от них зависят соответствующие коэффициенты. Чтобы определить тариф оплаты труда нужно минимальную ставку первого разряда умножить на коэффициент, соответствующий данной профессии и квалификации в ЕТС, поясняет Mojazarplata.by.
Для бюджетных организаций и пользующимися дотациями размер тарифной ставки определяет правительство, для иных организаций – устанавливает наниматель (если работает профсоюз – согласовывает с ним).
На что влияет: на размер заработной платы работников. По закону ни один из нанимателей не имеет права выплачивать работникам заработную плату ниже, чем это предусмотрено республиканскими тарифами.
В 2010 тарифная ставка увеличивалась трижды: таким образом, установленная 1 декабря 2008 года тарифная ставка в 77 тысяч рублей, 1 ноября 2010 года выросла до 118 тысяч.
Последнее повышение, по подсчетам специалистов, позволило повысить заработную плату работникам бюджетной сферы в среднем на 30% (в абсолютном размере на Br135 тыс). "Зарплата работников бюджетной сферы, тарифицируемых с 1-го по 12-й разряд, превысит минимальный потребительский бюджет, что усилит социальную защищенность таких работников", - заявила в конце прошлого года министр труда и социальной защиты Беларуси Марианна Щеткина.
Динамика установленной правительством Беларуси тарифной ставки первого разряда
Дата | Размер тарифной ставки первого разряда в рублях |
01.11.2010 | 118 000 |
01.06.2010 | 90 000 |
01.01.2010 | 81 000 |
01.12.2008 | 77 000 |
01.11.2008 | 91 000 |
01.04.2008 | 73 000 |
Источник: Mojazarplata.by
Размер той или иной величины зависит в первую очередь от бюджетных возможностей, отмечает TUT.BY бывший министр труда и соцзащиты Александр Соснов. "Что-то можно привязать к бюджету прожиточного минимума, что-то – к минимальному потребительскому бюджету, что-то – к минимальной заработной плате. Разница от этого не изменится, потому что цифру привязки всегда можно пересмотреть в любую сторону, - убежден он. - Все можно пересчитать в зависимости от бюджетных возможностей и желания правителей страны сделать кому-то хорошо или плохо".