Первая в алфавите – буква закона

Глава государства Александр Лукашенко подписал принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики Национального собрания Кодекс об образовании.

Документ вступит в действие 1 сентября 2011 года. Что изменится в связи с этим в детских садах и школах, профессиональных лицеях и вузах?

Некоторые законы устареют

– Содержание кодекса основывается на принятых ранее законодательных документах и не предусматривает концептуальных изменений, – объяснил «НГ» председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу Владимир Зданович. – В этом документе систематизированы и упорядочены действующие нормы права, разработаны новые нормы для регулирования отдельных уровней образования, сохранена преемственность в правовом регулировании образовательной деятельности. Это даст возможность сократить количество действующих в данной сфере правовых актов.

С 1 сентября 2011 года утратят силу законы «Об образовании», «Об общем среднем образовании», о профессионально-техническом и специальном образовании и некоторые другие документы.

Педагогических работников прибавится

Заметно больше их станет в детских садах: все сотрудники учреждений дошкольного образования, имеющие отношение к педагогическому процессу, в том числе и директора, будут отнесены к педагогическим работникам. Это значит, что вопрос с продолжительным педагогическим отпуском для работников детских садов может решиться в пользу персонала.Согласно кодексу дошкольное образование в Беларуси начинается с двухмесячного возраста. Владимир Зданович считает, что закон создает самым маленьким участникам образовательного процесса почти идеальные условия: закрепляет разнообразные виды учреждений, возможность обучения по индивидуальному плану, в санаториях и домах отдыха, позволяя родителям определять время пребывания ребенка в учреждении от 2 до 24 часов в день.

Право на свою “траекторию” останется

На стадии обсуждения законопроекта много споров вызвало право на обучение по индивидуальному плану. — Каждый родитель может написать заявление в школу, а любой студент — в деканат с просьбой организовать обучение по индивидуальному плану, — утверждает Владимир Зданович. —  И это право за ними останется. Я сам пошел во второй класс в шестилетнем возрасте, причем начал обучение с третьей четверти, хотя мои сверстники шли в первый класс семилетними. Часть времени обучался по индивидуальному учебному плану дома.По мнению депутата, в собственной траектории обучения больше всего нуждаются одаренные дети и ученики, имеющие проблемы со здоровьем.

Наказывать будут, но за дело

В документе регламентированы условия и основания для привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности, а также прописан порядок применения мер дисциплинарного взыскания — замечания, выговора, отчисления.Дисциплинарная ответственность наступает с 14 лет. Основанием для наказания могут быть опоздания и неявки на занятия, нарушения дисциплины, оскорбления, порча имущества. Крайняя мера — отчисление — будет применяться только с 16 лет при условии неуспеваемости по трем и более предметам, неликвидированной академической задолженности или отсутствия на занятиях более 30 дней в году без уважительной причины.Вставшим на путь исправления учащимся и студентам можно будет восстановиться в течение трех лет, магистрантам — в течение двух лет.

На десять хороших школьных отметок одна плохая — “ноль”

Кодекс закрепил 11-летний срок обучения, пятидневку и 10-балльную шкалу оценок. Плохая отметка в школе только одна — “ноль”, все остальные положительные.— Мы спорили, некоторые участники обсуждения настаивали, чтобы плохие отметки начинались в школе с трех баллов и ниже, — признался Владимир Зданович. — Но пришли к выводу, что психологическое здоровье детей дороже. Десятибалльная система привела к тому, что дети перестали бояться отметок: вспомните, как вы переживали из-за “тройки”!На повышенном уровне предметы будут преподаваться только в гимназиях, лицеях и суворовском училище. Кодекс запрещает также доводить учреждениям образования нормативы по осуществлению приносящей доходы деятельности.

Училище, лицей, колледж

Кодекс об образовании упорядочивает виды учреждений профессионального образования. Их останется только три: ПТУ, профессиональный лицей и профессионально-технический колледж. Для учащихся этих заведений положительные оценки по общеобразовательным предметам начинаются с 1, а по специальным — с 3 баллов.Все учреждения среднего специального образования будут называться колледжами. С этого уровня и далее положительные отметки начинаются с 4 баллов.

Три вида отпуска

Прервать учебу с правом восстановиться на прежних условиях можно будет по трем причинам: взяв академический отпуск, отпуск по уходу за ребенком до 3 лет или отпуск для прохождения военной службы. Распределение будут получать все, кто проучился на дневной форме за бюджетный счет не менее половины срока. Срок отработки не изменится: 2 года для всех, не менее 5 лет для целевиков.Вместе с тем расширен перечень лиц, имеющих право на свободное трудоустройство, и количество оснований для освобождения от возмещения государственных средств.

Диплом исследователя

В документе определен четкий перечень документов об образовании и об обучении, а также особенности выдачи документов об образовании особого образца — с отличием или с награждением медалью.В системе послевузовского образования появится новый документ — диплом исследователя. Его будут получать лица, окончившие аспирантуру.

Крыша для студента

— Некоторые нормы Кодекса об образовании настолько хороши, что выглядят нежизнеспособными, — заметила я. — Учащийся, например, имеет право на компенсацию расходов по найму жилья, если ему не досталось общежития. Как иногородним студентам воспользоваться этим правом? Да, иные нормы переходят из документа в документ еще со времен Советского Союза, — признал Владимир Зданович. — Мы их закрепляем, и вот почему: сегодня около 29 тысяч студентов нуждаются в общежитии, сложно изыскать ресурсы для стопроцентной компенсации всем, кто снимает жилье. Поэтому компенсация небольшая  — 0,25 базовой величины. Возможно, когда Беларусь выйдет на новый этап развития, мы сможем потребовать от правительства проиндексировать эту сумму и увеличить ее размер.Кстати, кодекс обязывает каждый вуз, в том числе негосударственной формы собственности, иметь общежитие.По признанию Владимира Здановича, работать над первым в истории образования Кодексом об образовании было сложно сразу по двум причинам. Во-первых, в мире нет документов, которые можно было бы взять за образец. Во-вторых, проблемы образования волнуют, без преувеличения, все слои общества: около полутора тысяч поправок поступило в парламентскую комиссию за время обсуждения законопроекта.

Кодекс об образованииdoc, 2 Мб