Более половины белорусского автосервиса находится в "тени"

Коллегией Комитета госконтроля были рассмотрены результаты оценки эффективности принимаемых органами государственного управления мер по упорядочению деятельности субъектов хозяйствования, оказывающих населению услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также осуществляющих торговлю запасными частями к автомобилям, сообщает пресс-служба Комитета госконтроля. .

В республике спрос на услуги автосервиса (на 01.01.2010 зарегистрировано 2,95 млн. автотранспортных средств, принадлежащих индивидуальным владельцам) обеспечивают более 3000 станций технического обслуживания (СТО). В 2009 году через все каналы реализации оказано услуг автосервиса на сумму 525,6 млрд. руб. (рост к 2008 году в сопоставимых ценах — 116,7%). По сравнению с 2006 годом в 2009 году объем услуг автосервиса возрос почти в 2 раза (в сопоставимых ценах). Розничную торговлю автозапчастями в 2009 году осуществляли более 2000 субъектов предпринимательской деятельности, которые продавали товары на рынках и в торговых центрах.

При проверках 135 субъектов хозяйствования, оказывающих услуги автосервиса, и 272 субъектов, реализующих автозапчасти, нарушения вскрыты повсеместно.

Массовым явлением в сфере автосервиса стало «теневое» оказание услуг (без оформления необходимых учетных документов или с неправомерным их использованием, занижение в заказ–нарядах стоимости работ) и, следовательно, сокрытие выручки. Так, на СТО ООО «БелСахель» (г. Минск) выявлены 952 незарегистрированные заявки на оказание услуг, на ЧУП «Станция технического обслуживания «Олимп» (г. Минск) — 248 незарегистрированных заявок, в ООО «ТрансмасикСервис» (г. Минск) из принятых 115 заявок отражены в учете только две заявки.

Деньги, полученные от заказчиков, проводятся субъектами хозяйствования через кассовые аппараты в минимальном размере. На СТО ЧП «ФортунаДасто» (г. Минск) кассовый аппарат не включался 27 дней подряд, на СТО ОДО «Автогалс–2007» (г. Минск) за 7 месяцев 2009 г. кассовый аппарат использовали для оприходования выручки всего за 6 заказов.

Каждый третий субъект хозяйствования оказывал услуги автосервиса без сертификатов соответствия, что не просто не гарантирует качество услуг, их безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан, но и является прямой предпосылкой организации нелегальной деятельности СТО. Так, без сертификата соответствия 16 месяцев оказывало услуги автосервиса ОДО «ЮАН–Сервис» (г. Гродно), 2 года — ОАО «Станция технического обслуживания № 2» (г. Гродно), 7 месяцев — ОДО «Инжавтосервис» (г. Витебск).

У всех проверенных субъектов выявлены нарушения Правил бытового обслуживания потребителей, требований технических нормативных правовых актов, законодательства о бухгалтерском учете, ценообразовании, государственной статистике, нарушения санитарных правил и норм, и др.

По материалам проверок в сфере автосервиса возбуждено 9 уголовных дел, к административной ответственности привлечено 148 должностных лиц на сумму 68,1 млн. руб., 89 юридических лиц на 518,4 млн. руб., к дисциплинарной ответственности привлечено 30 человек, вынесено 22 предписания о запрете оказания услуг, судами принято 4 решения о конфискации товаров на сумму 16,6 млн. руб. и 3 решения о конфискации выручки на сумму 15,1 млн. руб.

По оценке КГК, в «теневом» обороте находится более 50 процентов объема услуг автосервиса, оказываемых юридическими лицами, потери бюджета в 2009 году из–за сокрытия выручки и неуплаты налогов и сборов составили около 55 млрд. руб.

В ходе проверок субъектов, осуществляющих розничную торговлю автозапчастями, выявлялись факты нелегальных оптовых поставок запчастей с последующей их легализацией. Так, проверка ПТЧУП «АРЕНАСАВТО» (г. Минск) показала, что в 2009 году, согласно представленным документам, поставки автозапчастей данному предприятию осуществляли 6 субъектов хозяйствования. Установлено, что «руководители» этих субъектов фактически никакого участия в их деятельности не принимали, договоров с УП «АРЕНАСАВТО» не заключали, товаров ему не поставляли.

Реализация автозапчастей с использованием лжепредпринимательских структур получила массовое распространение, в результате после каждой пятой проверки в этой сфере возбуждено уголовное дело (по фактам незаконной предпринимательской деятельности, уклонения от уплаты сумм налогов и сборов).

У всех проверенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, торгующих запчастями, выявлены и другие нарушения (отсутствие документов, подтверждающих безопасность и качество товара, несоблюдение налогового законодательства и др.). Кроме того, повсеместно выявлялись нарушения Правил осуществления розничной торговли (несоблюдение ассортиментных перечней и режима работы, непредставление потребителям информации о товарах и продавцах, отсутствие ценников на товары и их ненадлежащее оформление и т.д.).

По материалам проверок в сфере реализации автозапчастей возбуждено 49 уголовных дел, к административной ответственности привлечено 132 должностных лица на сумму 31 млн. руб., 85 юридических лиц на сумму 451 млн. руб., вынесено 24 предписания о запрете реализации запчастей, судами принято 24 решения о конфискации товаров на сумму 888 млн. руб. и одно решение о конфискации выручки на сумму 196,2 млн. руб.

Многочисленные нарушения, выявленные в сферах автосервиса и реализации автозапчастей, свидетельствуют о том, что в данных сегментах потребительского рынка надлежащий порядок отсутствует. В результате субъекты хозяйствования самостоятельно «либерализовали» ведение хозяйственной деятельности, у многих сформировалось ощущение безнаказанности за допускаемые нарушения.

Проверка показала, что меры, принимаемые органами госуправления по упорядочению предпринимательской деятельности в сфере автосервиса и реализации автозапчастей, являются неэффективными.