Землеустроители «переезжают»!
В марте в структуре местных исполкомов появятся новые подразделения
К ним перейдут функции землеустроительных и геодезических служб. Соответствующий Указ Президента № 622 «О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель» глава государства подписал в конце минувшего года. Для чего задуман «переезд»? Какие изменения ожидают землевладельцев? Эти вопросы «БН» адресовала заместителю председателя Государственного комитета по имуществу Андрею ГаевУ.
-- Указ призван обеспечить комплексный подход в решении земельных вопросов непосредственно на местах. Внедрять его начали не вчера. Если еще несколько лет назад решения о предоставлении участков в ряде случаев принимались Президентом, сейчас этот вопрос в компетенции исполкомов. Причем полномочия между ними четко распределены: областные власти изымают и предоставляют землю для одних целей, районные -- для других и т. д. Естественно, с расширением компетенции местных исполкомов усиливается и ответственность.
-- Теперь же под их опеку переходят землеустроительные и геодезические службы. Как идет подготовка к передаче?
-- Управиться нужно к марту, и сейчас проводятся организационные мероприятия. Нам предстоит передать семь юридических лиц, по одному в каждой области, а также городе Минске. Штатная численность остается прежней. Возможно, потом она будет варьироваться, но это уже забота облисполкомов. Именно они с учетом местной нагрузки решат, нужно ли перебросить кадры из одного района в другой. Что до материальной базы, то, думаю, нам не придется краснеть перед новыми «хозяевами». Отремонтированы помещения. Обновлен транспорт. Службы полностью укомплектованы необходимым оборудованием, в том числе и компьютерным. Сотрудники прошли повышение квалификации в учебном центре, который действует в системе Госкомитета. Словом, все и все готовы к работе.
-- Андрей Анатольевич, передача землеустроительных служб в структуру исполкомов -- главная цель Указа № 622. Но, наверное, не единственная?
-- Да, действительно. Параллельно вносились изменения и дополнения в ряд указов главы государства, касающиеся, в частности, земельных вопросов при распоряжении государственной собственностью. Будет изменен механизм продажи объектов с начальной стоимостью в одну базовую величину. Прежде, кроме самого здания, на аукцион выставлялось еще и право на заключение договора аренды земельного участка. На выходе сумма получалась гораздо большая, чем одна базовая. И это только отпугивало инвесторов от недвижимости, которая и без того большим спросом не пользуется. Ну что, представьте себе, продается за одну базовую?
-- Полагаю, лишь то, что вовлечь в оборот иным способом просто невозможно?
-- Вот именно. Отныне право заключения договора аренды в предмет аукциона включаться не будет. Предприниматель покупает здание и только потом оформляет право аренды на землю.
Ряд изменений внесен в Указ Президента № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков». С марта устанавливается запрет на изменение целевого назначения участков, предоставленных для ведения личных подсобных хозяйств. Будет запрещено делить участки, предназначенные для строительства и обслуживания жилого дома. Для чего понадобились ограничения? Скажем, есть у человека в частной собственности 75 соток под сад-огород, 25 -- для строительства и обслуживания жилого дома. И вот владелец начинает выделенную для ЛПХ землю... дробить и распродавать.
Что мы в итоге имеем? Кто-то томится в очереди: участков пока вроде нет, а по соседству в это время растут коттеджи. А как быть с инфраструктурой? Ведь целевое назначение земельных участков определяется с учетом требований градостроительной документации. Представляете, что может твориться с теми же электросетями, если улица рассчитана на 10 домов, а их появится целых 30! Поэтому вполне справедливо: коль получил участок под личное подсобное хозяйство, будь добр, используй его по назначению.
Что же касается строительства жилых домов, исполкомы совместно с нашими землеустроительными организациями подготовили свободные территории и включили их в границы сельских населенных пунктов. В порядке очередности на аукционе или напрямую -- если других желающих нет -- можно получить там участок под застройку, не нарушая при этом законодательства.
-- Какие полномочия сохранит за собой Госкомимущество, «потеряв» территориальные земельные структуры?
-- За комитетом -- проведение единой государственной политики в сфере земельных отношений, геодезии, картографии. Ведение соответствующих кадастров и реестров. Государственный геодезический надзор в областях и столице.
Беседовала Инесса ПЕТРУСЕВИЧ, «БН».