А.Лукашенко: до 1 февраля проект указа "О некоторых вопросах долевого строительства" должен быть доработан
Источник материала: БелТА
21.01.2008 17:00
—
Новости Общества
21 января, Минск /Корр. БЕЛТА/. До 1 февраля 2008 года проект указа президента Беларуси "О некоторых вопросах долевого строительства" должен быть доработан и внесен на подпись главе государства. Соответствующее поручение дал 21 января Александр Лукашенко по итогам совещания, на котором обсуждалась ситуация на рынке долевого строительства жилья в республике. Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе президента.
В Беларуси системная работа по долевому строительству жилья ведется с 1998 года. Однако отсутствие комплексного регулирования этого процесса привело к различным подходам регионов и строительных организаций в этой сфере и ущемлению интересов дольщиков. Граждане зачастую сталкивались с тем, что стройорганизации нарушали заявленные сроки сдачи домов в эксплуатацию, значительно повышали стоимость жилья непосредственно в процессе его строительства. Много нареканий вызывало и качество возводимого жилья.
В этой связи возникла необходимость совершенствования законодательства в данной сфере. Экспертами правительства и Администрации президента был разработан целый перечень мер, регламентировавших правоотношения застройщиков и дольщиков и направленных, прежде всего, на защиту прав граждан. В июне 2006 года был принят указ №396 "О долевом строительстве многоквартирных жилых домов", которым были введены жесткие нормы госрегулирования, в том числе в части сохранения неизменной стоимости жилья в процессе строительства.
Однако в реальности ужесточения на рынке долевого строительства привели к тому, что строительные организации потеряли коммерческий интерес: ведь даже из-за объективных причин, связанных, например, с удорожанием строительных материалов, невозможно было осуществлять корректировку цен для дольщиков. В результате долевое строительство в республике было практически остановлено. А это в свою очередь вызвало заметный рост цен на рынке вторичного жилья. В этой связи возникла необходимость вновь вернуться к рассмотрению проблем долевого строительства в Беларуси на уровне президента.
Как подчеркнул во время совещания глава государства, в сложившейся ситуации виновны правительство и Администрация президента, которые не предусмотрели все последствия ранее предложенных мер.
"Почему так отрегулировали, что долевое строительство было свернуто и граждане были лишены возможности участия в нем?", - задал резонный вопрос Александр Лукашенко.
"Нет необходимости говорить, что строительство жилья в Беларуси еще долго будет приоритетом. Это не только решение главной проблемы для граждан, но и хороший локомотив для развития экономики", - подчеркнул президент.
Сегодня в Беларуси, по его словам, необходимо наращивать объемы строительства жилья, в том числе за счет сбережений граждан. В этой связи очень важно предоставить строительным организациям возможность укреплять материально-техническую базу. Строители должны иметь определенный зазор в ценообразовании, право корректировать цену в рамках инфляции, считает президент. Соответствующие корректировки необходимо внести в действующие нормативно-правовые документы, отметил Александр Лукашенко.
Однако в основу белорусского законодательства о долевом строительстве жилья необходимо заложить интересы граждан, убежден президент. "Важно найти золотую середину, которая бы удовлетворила и строителей, и граждан, участвующих в долевом строительстве. Они платят деньги, а поэтому должны знать, какого качества будет товар, в какие сроки и по какой стоимости", - заявил глава государства.
Во время совещания были детально проанализированы причины, препятствующие развитию рынка долевого строительства в республике. Участники мероприятия высказали свои предложения по проекту указа "О некоторых вопросах долевого строительства", который должен стать импульсом для "размораживания" сложившейся ситуации.
В числе планируемых нововведений - размер прибыли застройщика не должен превышать 5% от сметной стоимости объекта долевого строительства в отношении жилья, строящегося для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. На жилье тех, кто таковыми не являются, эта норма не распространяется.
Корректировка цены в ходе строительства возможна только в случае изменения в соответствии с законодательством статистических индексов в связи с удорожанием строительно-монтажных работ либо изменения законодательства об уплате косвенных налогов.
Как вариант рассматривалась возможность увеличения цены на строящееся жилье в соответствии с изменением технических нормативных правовых актов.
Как было отмечено, сегодня в среднем квадратный метр жилья, возводимого для нуждающихся, стоит $490. Одним из способов недопущения резкого роста цен в сфере жилищного строительства государство видит в увеличении объемов возводимого жилья. Планируется, что к 2010 году в городах не менее 80% от общего объема возводимого жилья будет отводиться для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это же касается и долевого строительства.
Председатель правления Национального банка Петр Прокопович подчеркнул, что в Беларуси объемы жилищного строительства "необходимо увеличить в 2-3 раза". Рассматриваемый проект указа способствует этому, считает Петр Прокопович. Главное здесь - принципиальный и добросовестный подход со стороны исполкомов.
Чтобы сократить предпосылки для возможного удорожания стоимости жилья в процессе строительства, договоры с дольщиками должны заключаться только после того, как будут решены все проектно-сметные вопросы, убежден Петр Прокопович. Таким образом, строители не смогут перекладывать на плечи дольщиков оплату недоработок и недочетов проектировщиков или геодезистов.
Президент поддержал мнение заместителя главы Администрации президента Натальи Петкевич, выступившей за сокращение количества технических условий, позволяющих поднимать цену в процессе строительства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что указ вообще должен предусматривать минимум обстоятельств, возникновение которых будет считаться основанием для удорожания долевого строительства.
Во время обсуждения заместитель главы Администрации президента Леонид Анфимов высказался против установления ограничений уровня рентабельности при строительстве жилья для граждан, не состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Состоялась также дискуссия по общим вопросам жилищного строительства. Этой тематике будет посвящено отдельное совещание у президента Беларуси. Как было отмечено, сегодня довольно остро стоит проблема оттока за рубеж специалистов, занятых в сфере строительства. В качестве одного из вариантов в этой связи Петр Прокопович предложил отменить нормирование заработной платы в строительстве. Это позволит стройорганизациям увеличивать зарплаты своим сотрудникам в зависимости от полученной прибыли и повысить у специалистов заинтересованность работать в своей стране, а не выезжать куда-то на заработки.
Подводя итоги обсуждения, Александр Лукашенко подчеркнул: "Долевое строительство должно быть возрождено в ближайшее время. То, что новый документ будет подписан только в этом году, - большой недостаток. Безусловно, строителям нужно меньше давать лазеек для повышения стоимости жилья. И там, где мы можем помочь населению, - помочь нужно. Но если мы где-то "зажимаем" экономику, необходимо принять срочные меры".
Глава государства поручил Наталье Петкевич и Петру Прокоповичу в течение года осуществлять тщательный мониторинг реализации указа и доложить о результатах по итогам 2008 года.
В Беларуси системная работа по долевому строительству жилья ведется с 1998 года. Однако отсутствие комплексного регулирования этого процесса привело к различным подходам регионов и строительных организаций в этой сфере и ущемлению интересов дольщиков. Граждане зачастую сталкивались с тем, что стройорганизации нарушали заявленные сроки сдачи домов в эксплуатацию, значительно повышали стоимость жилья непосредственно в процессе его строительства. Много нареканий вызывало и качество возводимого жилья.
В этой связи возникла необходимость совершенствования законодательства в данной сфере. Экспертами правительства и Администрации президента был разработан целый перечень мер, регламентировавших правоотношения застройщиков и дольщиков и направленных, прежде всего, на защиту прав граждан. В июне 2006 года был принят указ №396 "О долевом строительстве многоквартирных жилых домов", которым были введены жесткие нормы госрегулирования, в том числе в части сохранения неизменной стоимости жилья в процессе строительства.
Однако в реальности ужесточения на рынке долевого строительства привели к тому, что строительные организации потеряли коммерческий интерес: ведь даже из-за объективных причин, связанных, например, с удорожанием строительных материалов, невозможно было осуществлять корректировку цен для дольщиков. В результате долевое строительство в республике было практически остановлено. А это в свою очередь вызвало заметный рост цен на рынке вторичного жилья. В этой связи возникла необходимость вновь вернуться к рассмотрению проблем долевого строительства в Беларуси на уровне президента.
Как подчеркнул во время совещания глава государства, в сложившейся ситуации виновны правительство и Администрация президента, которые не предусмотрели все последствия ранее предложенных мер.
"Почему так отрегулировали, что долевое строительство было свернуто и граждане были лишены возможности участия в нем?", - задал резонный вопрос Александр Лукашенко.
"Нет необходимости говорить, что строительство жилья в Беларуси еще долго будет приоритетом. Это не только решение главной проблемы для граждан, но и хороший локомотив для развития экономики", - подчеркнул президент.
Сегодня в Беларуси, по его словам, необходимо наращивать объемы строительства жилья, в том числе за счет сбережений граждан. В этой связи очень важно предоставить строительным организациям возможность укреплять материально-техническую базу. Строители должны иметь определенный зазор в ценообразовании, право корректировать цену в рамках инфляции, считает президент. Соответствующие корректировки необходимо внести в действующие нормативно-правовые документы, отметил Александр Лукашенко.
Однако в основу белорусского законодательства о долевом строительстве жилья необходимо заложить интересы граждан, убежден президент. "Важно найти золотую середину, которая бы удовлетворила и строителей, и граждан, участвующих в долевом строительстве. Они платят деньги, а поэтому должны знать, какого качества будет товар, в какие сроки и по какой стоимости", - заявил глава государства.
Во время совещания были детально проанализированы причины, препятствующие развитию рынка долевого строительства в республике. Участники мероприятия высказали свои предложения по проекту указа "О некоторых вопросах долевого строительства", который должен стать импульсом для "размораживания" сложившейся ситуации.
В числе планируемых нововведений - размер прибыли застройщика не должен превышать 5% от сметной стоимости объекта долевого строительства в отношении жилья, строящегося для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. На жилье тех, кто таковыми не являются, эта норма не распространяется.
Корректировка цены в ходе строительства возможна только в случае изменения в соответствии с законодательством статистических индексов в связи с удорожанием строительно-монтажных работ либо изменения законодательства об уплате косвенных налогов.
Как вариант рассматривалась возможность увеличения цены на строящееся жилье в соответствии с изменением технических нормативных правовых актов.
Как было отмечено, сегодня в среднем квадратный метр жилья, возводимого для нуждающихся, стоит $490. Одним из способов недопущения резкого роста цен в сфере жилищного строительства государство видит в увеличении объемов возводимого жилья. Планируется, что к 2010 году в городах не менее 80% от общего объема возводимого жилья будет отводиться для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это же касается и долевого строительства.
Председатель правления Национального банка Петр Прокопович подчеркнул, что в Беларуси объемы жилищного строительства "необходимо увеличить в 2-3 раза". Рассматриваемый проект указа способствует этому, считает Петр Прокопович. Главное здесь - принципиальный и добросовестный подход со стороны исполкомов.
Чтобы сократить предпосылки для возможного удорожания стоимости жилья в процессе строительства, договоры с дольщиками должны заключаться только после того, как будут решены все проектно-сметные вопросы, убежден Петр Прокопович. Таким образом, строители не смогут перекладывать на плечи дольщиков оплату недоработок и недочетов проектировщиков или геодезистов.
Президент поддержал мнение заместителя главы Администрации президента Натальи Петкевич, выступившей за сокращение количества технических условий, позволяющих поднимать цену в процессе строительства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что указ вообще должен предусматривать минимум обстоятельств, возникновение которых будет считаться основанием для удорожания долевого строительства.
Во время обсуждения заместитель главы Администрации президента Леонид Анфимов высказался против установления ограничений уровня рентабельности при строительстве жилья для граждан, не состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Состоялась также дискуссия по общим вопросам жилищного строительства. Этой тематике будет посвящено отдельное совещание у президента Беларуси. Как было отмечено, сегодня довольно остро стоит проблема оттока за рубеж специалистов, занятых в сфере строительства. В качестве одного из вариантов в этой связи Петр Прокопович предложил отменить нормирование заработной платы в строительстве. Это позволит стройорганизациям увеличивать зарплаты своим сотрудникам в зависимости от полученной прибыли и повысить у специалистов заинтересованность работать в своей стране, а не выезжать куда-то на заработки.
Подводя итоги обсуждения, Александр Лукашенко подчеркнул: "Долевое строительство должно быть возрождено в ближайшее время. То, что новый документ будет подписан только в этом году, - большой недостаток. Безусловно, строителям нужно меньше давать лазеек для повышения стоимости жилья. И там, где мы можем помочь населению, - помочь нужно. Но если мы где-то "зажимаем" экономику, необходимо принять срочные меры".
Глава государства поручил Наталье Петкевич и Петру Прокоповичу в течение года осуществлять тщательный мониторинг реализации указа и доложить о результатах по итогам 2008 года.
БелТА (оригинал новости)