Итоги "нормандской четверки": у Донбасса появится "дорожная карта"
МИНСК, 20 окт — Sputnik. Лидеры стран "нормандской четверки" России, Франции, Германии и Украины Владимир Путин, Франсуа Олланд, Ангела Меркель и Петр Порошенко по итогам пятичасовых переговоров в Берлине утвердили так называемую дорожную карту по Донбассу.
Саммит "четверки", начавшийся накануне вечером, завершился далеко за полночь 20 октября. Еще до его начала его участники отмечали, что каких-либо прорывных решений по вопросу урегулирования конфликта на востоке Украины, вероятно, не будет. Во многом так и вышло.
"Сегодняшний день, как я предсказывала вчера, не принес чуда, но мы обсудили рабочий процесс, который имеет много нюансов, и, исходя из этого, сейчас должна вестись работа над темами безопасности, над темами политической реализации и над темой, это стало прогрессом сегодняшнего дня, создания "дорожной карты", — сказала Меркель.
Но переговоры, как отметила канцлер, все-таки были полезными. "Необходимо проводить такие встречи постоянно и регулярно для того, чтобы продолжать работать над этим процессом. Это большие задачи, перед которыми мы стоим", — отметила канцлер ФРГ по итогам саммита "нормандской четверки".
Проект "дорожной карты" будет в ноябре
Первым из лидеров, участвовавших в саммите, к прессе вышел Порошенко. Он сообщил, что "нормандский формат" утвердил предложения по "дорожной карте" урегулирования в Донбассе.
"Немецкие и французские предложения относительно основы "дорожной карты" были утверждены "нормандским форматом", — сказал украинский президент.
"До конца ноября министры иностранных дел на своей встрече утвердят основу проекта "дорожной карты" и определят основные направления, которые "дорожная карта" должна содержать", — уточнил он.
В свою очередь, Меркель высказала мнение, что над этим документом еще предстоит тщательно работать.
"У нас есть еще целый ряд деталей, и как эти детали будут решены, об этом будут говорить министры иностранных дел, и этот процесс будет весьма непрост. Об этих темах мы говорили, мы говорили о том, что мы хотели бы закончить составление "дорожной карты", но мне кажется, что нам предстоит еще большая работа в этой связи", — сказала она.
Но и то, о чем договорились, — уже прогресс. "Мы обсудили рабочий процесс по вопросам безопасности, политических преобразований, над которым надо работать дальше, а также — и это прогресс сегодняшнего дня — обсудили процесс создания "дорожной карты", — отметила Меркель.
Выборы в Донбассе
Другим вопросом, который обсудили лидеры государств, стало проведение выборов в регионе. Порошенко рассказал, что на саммите в Берлине было решено продолжить обсуждение этой темы по так называемой формуле Штайнмайера — особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на временной основе в день выборов и на постоянной основе — после опубликования отчета ОБСЕ об итогах выборов.
"Отдельно обсуждались вопросы подготовки к выборам, и договорились сейчас продолжить на уровне экспертов, на уровне рабочих групп работу по подготовке концепции избирательного законодательства, имплементации так называемой формулы Штайнмайера, куда мы видим позиции, которые должны быть составляющими при признании выборов такими, которые состоялись", — сказал Порошенко.
При этом он подчеркнул, что условием проведения выборов в Донбассе является обеспечение безопасности в регионе.
В свою очередь, Меркель высказала мнение, что закон об особом статусе Донбасса должен быть реализован в рамках реализации "дорожной карты".
"Второй пункт (договоренностей), который касается политических вопросов, — это закон об особом статусе и его реализация. Мы говорили об этом в рамках имплементации минских соглашений и о том, что это должно быть реализовано в рамках нашей "дорожной карты", — заявила канцлер ФРГ.
Основа — минские соглашения
Со своей стороны российский президент подчеркнул, что все участники переговоров в Берлине согласились с тем, что урегулировать ситуацию нужно на основе минских соглашений.
"Все участники встречи подтвердили, что в основе урегулирования на юго-востоке Украины должны лежать минские соглашения, все подтвердили свою приверженность этим договоренностям", — сказал Путин.
"Мы много внимания уделили вопросам безопасности. Договорились по ряду позиций о том, что должно быть сделано в ближайшее время в смысле дальнейшего решения вопросов, связанных с разведением конфликтующих сторон", — добавил президент РФ.
В то же время, к сожалению, добиться многого в вопросах гуманитарного характера не удалось. "Определились с некоторыми, к сожалению, только с некоторыми вопросами гуманитарного характера. К сожалению, здесь многого добиться не удалось, но выразили готовность решать вопросы гуманитарного характера", — сказал Путин.
Зато подтвердили готовность расширить миссию ОБСЕ в зоне отвода и пунктах хранения тяжелой техники в Донбассе. "Договорились, что мы продолжим выбор тех точек и мест на территории, где можно будет продолжить эту работу (по разведению сторон конфликта — Sputnik). В двух местах этот отвод уже состоялся. Подтвердили, что мы готовы расширить миссию ОБСЕ в зоне отвода и пунктах хранения тяжелой техники", — сообщил Путин.
Вопрос с ОБСЕ решен?
Неясным остался давно обсуждаемый вопрос о возможности введения в Донбасс вооруженной миссии ОБСЕ. Порошенко преподнес это как вопрос решенный.
"Нас поддержали, и мы ждем шагов наших друзей из Германии, которые сейчас председательствуют в ОБСЕ, касательно вынесения этого вопроса на обсуждение ОБСЕ", — сказал он.
Однако канцлер ФРГ была более осторожной в высказываниях на эту тему. "Мы говорили о том, чтобы наблюдатели ОБСЕ получили доступ ко всем регионам вплоть до границы, российский президент указывал на это, и в некоторых случаях этот доступ затруднен. Кроме того, как уже было сказано, если готовится избирательный процесс, если существует закон о выборах, то можно говорить и о миссии ОБСЕ, в том числе о вооруженных частях. Но сейчас это не является насущным вопросом", — заявила Меркель.
Реакции непризнанных Донецкой и Луганской народных республик на это заявление пока не поступало, но ранее они неоднократно высказывались против этой идеи.
Последний раз лидеры "нормандской четверки" собрались в таком формате год назад в Париже.