Безлимитный президент. 12 лет назад Александр Лукашенко добился изменений в конституцию
17 октября 2004 года в Беларуси прошел конституционный референдум всего по одному вопросу — о снятии ограничений на число президентских сроков. По официальным данным, предложение Александра Лукашенко поддержали 88% избирателей при 90% явке. Референдум тогда совместили с парламентскими выборами.
Слухи о готовящемся референдуме появились за несколько месяцев. Три оппозиционных депутата Палаты представителей Сергей Скребец, Валерий Фролов и Владимир Парфенович в июне объявили голодовку, протестуя, кроме прочего, против «готовящегося в Беларуси „антиконституционного референдума“ по продлению полномочий Лукашенко». Голодали депутаты 19 дней.
Президент объявил о своих планах 7 сентября, за месяц с небольшим до даты парламентских выборов. В своем обращении к нации он заявил:
— В соответствии с действующей Конституцией нашего государства я подписал Указ о проведении всенародного референдума <…> Я не стал разыгрывать различные схемы и комбинации, действую честно и, как всегда, открыто. А Вы, когда я Вас просил, всегда меня поддерживали. <…> Рвущиеся к власти оппозиционеры будут убеждать Вас в том, что Лукашенко вероломно, в нарушение Конституции захватывает власть и до конца своей жизни хочет быть Президентом. Запомните: речь сегодня не о выборах Президента, не о продлении полномочий — выборы у нас летом 2006 года. Речь идет о моем праве гражданина и Президента Беларуси Александра Лукашенко участвовать в этих выборах. А такое право я могу, согласно нашей Конституции, сегодня получить только от Вас…
Вопрос, вынесенный на плебисцит, звучал так:
«Разрешаете ли Вы первому Президенту Республики Беларусь Александру Григорьевичу Лукашенко участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли часть первую статьи 81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции:
«Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?».
В предыдущей редакции в этой статье еще было упоминание о двух сроках максимум для президента.
В октябре стало известно, что с 1 ноября в стране поднимут пенсии, стипендии и соцвыплаты. Оппозиция обвинила президента в попытке «купить народ». Он эти претензии отверг.
Венецианская комиссия Совета Европы раскритиковала формулировку вопроса, вынесенного на референдум, из-за того, что он «противоречит Избирательному кодексу (который запрещал выносить на референдум вопросы, связанные с избранием президента — TUT.BY) и смешивает незаконную привилегию для одного человека с вопросом общего, конституционного значения». В МИД Беларуси эту оценку назвали «политическим заказом».
В итоге, по официальным данным, президентское предложение победило с подавляющим большинством — 88% при 90% явки.
Социологическая служба Gallup провела опросы до и после референдума. По их данным, в конце сентября 2004 года за изменение конституции были готовы проголосовать 39%, против — 32,5%, остальные на тот момент ещё не определились. После голосования та же служба сообщила, что «за» проголосовали 48,3% избирателей.
Правозащитники, оппозиция, ОБСЕ и отдельные западные страны заявили о недемократичности и незаконности прошедшего референдума, раскритиковав как сам факт его проведения, так и прозрачность организации голосования. Российские МИД и Госдума признали результаты плебисцита и призвали «уважать мнение народа».
Александр Лукашенко на следующий день поблагодарил белорусов за «колоссальную, ошеломляющую поддержку», которую они оказали ему в ходе референдума.
— Я сделаю все, чтобы народ не пожалел о своем выборе, о том, что он меня поддержал.
В этот же день в центре Минска начались акции протеста, которые проходили по вечерам целую неделю. Однажды колонна демонстрантов даже попыталась пройти к президентской администрации. Митинги заканчивались задержаниями, иногда — столкновениями с ОМОНом, и к концу недели сошли на нет. Лидеру ОГП Анатолию Лебедько при задержании даже сломали ребра и избили до черепно-мозговой травмы. Через суды и «сутки» прошли десятки активистов.
По итогам той кампании глава ЦИК Лидия Ермошина впервые попала в черные списки Евросоюза. Компанию там ей составил командир минского ОМОНа Юрий Подобед. Исключены они были оттуда лишь в начале 2016 года. А Александр Лукашенко получил право избираться на новые президентские сроки без ограничений, что он, собственно, успешно делает до сих пор.