Правозащитники: избиркомы формировали по новой процедуре, но с прежним итогом

Несмотря на обновленную процедуру формирования территориальных и окружных избиркомов (ТИК и ОИК), в их состав попало незначительное число оппозиционеров. Об этом говорится в аналитическом отчете кампании «Правозащитники за свободные выборы».

Юристы отмечают, что формирование ТИК и ОИК происходило на фоне широко анонсированных ЦИК новых подходов, которые должны применяться ответственными органами: возможность присутствия наблюдателей (в том числе международных) во время формирования избирательных комиссий, обсуждение деловых и политических качеств выдвинутых в комиссии претендентов. По инициативе ЦИК, в случаях, когда количество выдвинутых в комиссии превышает предусмотренную квоту, должна заслушиваться информация по каждой кандидатуре и проводиться персональное голосование.

Правозащитники признают, что все субъекты, которые выдвигали своих представителей в состав ТИК и ОИК, имели возможность предоставить необходимые документы в органы, ответственные за формирование комиссий.

— На заседаниях органов, формирующих избирательные комиссии, применялись новые практики, в частности, заслушивались характеристики выдвинутых претендентов и проводилось голосование по каждой кандидатуре, иногда претендентов вызвали на предыдущее собеседование;

Однако из-за отсутствия в законе закрепленных критериев для отбора, остается возможным субъективный подход к персональному составу избиркомов.

— Постановление ЦИК № 18 на практике не способствовала большему политическому плюрализму: как и во время предыдущих выборов при формировании ТИК и ОИК предпочтение отдается представителям провластных политических партий и общественных объединений;

В итоге доля представителей политических партий в составе ТИК и ОИК по-прежнему остается незначительной (24,2% и 13,6% соответственно) по сравнению с долей представителей общественных объединений (51% и 54,3% соответственно).

Основными организаторами выборов, как и прежде, являются представители пяти крупнейших проправительственных общественных объединений — «Белая Русь», БРСМ, Белорусский союз женщин, Белорусское общественное объединение ветеранов, ФПБ. Суммарное их представительство в ТИК и ОИК составило 40% и 42,3% соответственно

— Традиционно низким остается процент проходимости в состав комиссий представителей оппозиционных партий — 31,2% от выдвинутых в ТИК и 19,4% от выдвинутых в ОИК.

В результате, общий процент оппозиционеров в составе ТИК и ОИК оказался незначительным — 5,4% и 1,8%. Во время парламентских выборов 2012 года доля представителей оппозиционных партий в составе ОИК составляла 3%, на выборах 2008 года — 2,2%.