Госдеп США: Беларусь борется с рабством за границей, но эксплуатирует собственных граждан
Беларуси необходимо искоренить все формы принудительного труда, значительно активизировать усилия в расследовании и судебном преследовании случаев принуждения к труду и торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации, а также увеличить мониторинг случаев принуждения к труду внутри страны. Такие рекомендации содержатся в докладе Госдепартамента США о ситуации с торговлей людьми и принудительным трудом в 188 странах мира.
В докладе Trafficking in Persons 2016 Беларусь находится на третьем (самом низком) уровне, куда входят еще 26 стран, включая Россию, Узбекистан, Туркменистан, Северную Корею, Зимбабве, Иран и другие.
Как и в прошлогоднем докладе, страну критикуют за практику субботников, привлечение к обязательным работам солдат срочной службы, студентов, алкоголиков и наркоманов, находящихся на реабилитации (по некоторым оценкам, в 2015 году их число достигало 6700 человек), декрет о «тунеядцах», вступивший в силу с 2015 года.
В докладе говорится, что Беларусь является источником, транзитной территорией и страной назначения для мужчин, женщин и детей, подвергающихся сексуальному рабству и принудительному труду.
«Белорусы, ставшие жертвами торговли людьми, в первую очередь эксплуатируются России и в самой Беларуси, а также в Польше, Турции и других стран Евразии и Ближнего Востока». Внутри страны были выявлены случаи эксплуатации белорусов, молдован, россиян, украинцев и граждан Вьетнама.
Еще одним поводом для критики стал тот факт, что белорусский уголовный кодекс допускает наказание в виде принудительного труда за выражение взглядов, противоречащих государственной политике, в том числе, в социальной и экономической сферах.
За прошедший год Беларусь активизировала усилия в области защиты жертв торговли людьми. Так, были выявлены пять жертв торговли людьми в соответствии со статьями 181 и 181−1 (использование рабского труда), и 116 реальных и потенциальных жертв в соответствии с другими статьями. В 2015 году правоохранительные органы направили 27 жертв под защиту НГО. Всего же негосударственные организации помогли 263 жертвам торговли людьми, 47 из которых дети.
Из более, чем 1600 человек, задержанных за занятие проституцией в 2015 году, 76 были идентифицированы как жертвы торговли людьми и освобождены от уголовной и административной ответственности, говорится в докладе.
Его авторы отмечают, что Беларусь принимает активное участие в совместной борьбе с международной торговлей людьми, но при этом власти продолжают использовать практику принудительного труда собственных граждан и не предпринимают усилий для реформирования политики в этом отношении.
В связи с этим Госдеп США рекомендует Беларуси упразднить все формы принудительного труда, в том числе путем отмены президентских указов и других законов; активизировать усилия по расследованию и судебному преследованию случаев принуждения к труду и торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации; включить в статью 181 поправки о признании преступлением принуждение к занятию проституцией лиц младше 18 лет.
Также рекомендуется усилить мониторинг на предмет принуждения к труду лиц, занимающихся проституцией, и случаев принуждения к труду внутри страны.
Беларусь попала в группу стран, которые не выдерживают минимальные стандарты в борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом, и не предпринимают значительных усилий для такой борьбы, в 2015 году. Комментируя это, белорусский МИД отметил, что страна в состоянии самостоятельно адекватно оценить свои усилия в области борьбы с торговлей людьми и что рекомендации доклада «не имеют международной юридически обязывающей силы».
Из соседей Беларуси две страны — Литва и Польша — попали во первую группу (страны, которые, активно борются с торговлей людьми и полностью отвечают необходимым стандартам в этой области). Латвия оказалась во второй группе.
Украина вошла в группу стран риска, которые находятся ниже второй и рискуют переместиться в третью.