Спецдокладчик ООН: Белорусская власть фактически подавила право на свободу мнений и информацию
Установленная в Беларуси за последние два десятилетия система управления СМИ фактически подавила осуществление права на свободу мнений и информацию. К такому выводу пришел спецдокладчик ООН по Беларуси Миклош Харашти в своем докладе о ситуации со свободой выражения мнений в нашей стране. Документ, опубликованный правозащитным центром Lawtrend, будет представлен на Генассамблее ООН 29 октября.
«Беларусь является единственной в Европе страной, где нет частных компаний общенационального вещания. Правительство выступает в роли прямого регулятора всех видов средств массовой информации», — отмечает Харашти.
В своем докладе он пишет, что управление СМИ в Беларуси состоит из трехуровневого административного фильтра, применяемого с целью урезать пользование правом на свободу мнений — чрезмерно ограничительная разрешительная система, систематический отказ в запросах на регистрацию или выдачу разрешений и карательные санкции за деятельность, в разрешении на которую было отказано.
«Журналистам-фрилансерам, равно как и тем, кто работает на незарегистрированные СМИ, отказывают в аккредитации, что фактически запрещает им работать и подвергает их риску наложения штрафов и санкций», — утверждается в документе.
Печатные СМИ должны регистрироваться Министерством инфомрации. Однако, пишет Харашти, постоянно меняющиеся требования «сложны для понимания, трудновыполнимы и прописаны нечетко; процесс принятия решений лишен прозрачности; законоположения умышленно оставляют лазейки для произвольного, выборочного и политизированного применения».
В докладе приводятся данные Белорусской ассоциации журналистов, согласно которым, фактически менее чем 30 печатных средств массовой информации, включая региональные, освещают политические или социальные проблемы с позиций оперативной новостной журналистики.
«Критические высказывания и расследования пресекаются посредством криминализации содержания, которое рассматривается как „вредное для государства“, посредством преступной диффамации и законов о нанесении оскорбления, которые защищают государственных должностных лиц, и в частности президента, от контроля со стороны общественности, и посредством законов об экстремизме, которые запрещают сообщать о политических или социальных конфликтах», — говорится в документе.
Спецдокладчик ООН подчеркивает, что общесистемные нарушения права на свободу мнений усугубляются систематическим преследованием журналистов, которые противостоят отказу в осуществлении их прав.
«Особую тревогу в этой связи вызывает принятие в декабре 2014 года поправок к закону о средствах массовой информации, поскольку поправки касаются последнего оплота свободного выражения мнений — интернета», — пишет Харашти.
Среди «предвыборных» ограничений свободы слова спецдокладчик указывает на запрет агитировать за бойкот выборов.
Миклош Харашти призывает белорусские власти привести законодательство о СМИ в соответствие с международным правом, упростить процедуру регистрации СМИ до уведомительной, лишить правительство репрессивных функций в отношении СМИ, отменить строгие требования об аккредитации журналистов, снять действующий запрет на сотрудничество с иностранными СМИ и прекратить дискриминацию частных СМИ по сравнению с государственными.
Мандат спецдокладчика ООН по ситуации с правами человека в Беларуси действует с 2012 года. С момента введения мандата ООН назначает спецдокладчиком Миклоша Харашти, бывшего представителя ОБСЕ по свободе СМИ.
Несмотря на многочисленные призывы к сотрудничеству со стороны ООН и стран-членов, правительство Беларуси категорически не признает мандат спецдокладчика и отказывается с ним сотрудничать вплоть до отказа в праве на въезд в Беларусь.