BISS: Евросоюз приостановит санкции, если выборы признают "более демократичными, чем раньше"

В Брюсселе будут ждать окончания президентских выборов, чтобы начать «системное улучшение отношений» с Беларусью. Об этом пишут эксперты Белорусского института стратегических исследований (BISS), зарегистрированного в Литве, в своем «Внешнеполитическом индексе» по итогам июля-августа 2015 года.

Два последних месяца, по оценке BISS, вплоть до 22 августа проходили в контексте «постепенной нормализации отношений, отражением чего стали первый раунд диалога по правам человека и снятие ограничительных мер ЕС с ряда граждан и предприятий Беларуси».

«Однако в конце отчетного периода произошло, пожалуй, главное событие в белорусско-европейских отношениях последних пяти лет — освобождение всех политзаключенных. Это решение белорусских властей снимает одну из главных преград для дальнейшего развития отношений с ЕС и может стать своего рода прорывом, который положит начало качественно новой тенденции», — отмечается в исследовании.

Потенциал нормализации отношений, которая медленно происходила с конца 2012 года, был практически исчерпан, и для движения вперед было необходимо снять с повестки дня вопрос политзаключенных, считают эксперты.

«Судя по всему, решение могло быть принято и раньше, однако в силу различных причин этого не происходило. Теперь же к общей логике улучшения отношений с Западом добавился фактор приближающихся президентских выборов (11 октября) в Беларуси: официальному Минску, как никогда, важно избежать очередного конфликта с Брюсселем и Вашингтоном по их итогам», — отмечается в индексе.

В позитивных заявлениях институтов и государств ЕС звучали ожидания, что белорусские власти теперь реабилитируют освобожденных политзаключенных. «Правда, в существующих условиях проблема реабилитации осужденных объективно уходит на второй план», — отмечают в BISS.

Для открытия «новой главы» в белорусско-европейских отношениях важно, чтобы президентская кампания - 2015 «не принесла каких-то неприятных сюрпризов», предупреждают аналитики.

По их мнению, быстрого и масштабного прогресса ожидать не стоит — в Брюсселе будут ждать окончания президентских выборов, чтобы начать системное улучшение отношений. Тем не менее, отмечается в исследовании, до выборов Евросоюз предпримет ряд шагов навстречу Беларуси (возможно, символических), для того чтобы сохранить положительную динамику нормализации отношений.

«Если выборы будут признаны более свободными и демократичными, чем ранее, ЕС в конце октября может принять решение о приостановке действия санкций (кроме фигурантов дела об исчезновениях политиков), как это уже было в 2008 году», — считают аналитики.

Вместе с тем, несмотря на спокойное течение избирательной кампании, отмечают в BISS, и отсутствие электоральной интриги, нельзя исключить вероятность разного рода провокаций, в которых «могут быть заинтересованы различные внутренние и внешние факторы», полностью исключить нельзя.

«На фоне нарастающего экономического кризиса и еще не сформировавшегося доверия к Западу высшее руководство Беларуси достаточно уязвимо перед такими провокациями. В сложных ситуациях, выбирая между необходимостью обеспечить стабильность внутри страны и признанием (хотя бы частично) выборов на международной арене, оно будет неминуемо склоняться к первому варианту», — отмечают авторы исследования.

В то же время белорусские власти, очевидно, настроены на то, чтобы избежать неожиданностей и провести всю избирательную кампанию максимально спокойно. В условиях экономического кризиса и роста напряженности в регионе они, как никогда, заинтересованы в том, чтобы продолжить нормализацию отношений с ЕС, считают в BISS.