Экономичность и эффективность
Эти приоритеты должны стать главными факторами социально-экономического развития в будущем году
А результативность деятельности предприятий будут определять три важнейших показателя: прибыль, экспорт и уровень заработной платы. Таков лейтмотив состоявшейся вчера встречи депутатов и членов Совета Республики с Премьер-министром Беларуси Михаилом Мясниковичем, членами правительства и Национального банка Республики Беларусь. Предметом дискуссии были проекты прогноза социально-экономического развития, республиканского бюджета и денежно-кредитной политики на будущий год.
Фактически нынешний разговор для правительства стал генеральной репетицией совещания у Президента, где исполнительной власти предстоит отстаивать свои планы и прогнозы. Парламентарии подготовились к встрече основательно, направив в правительство в общей сложности более ста замечаний и предложений.
Премьер-министр констатирует: нынешний год невероятно сложный, что обусловлено стечением внешних и внутренних факторов. И если у наших партнеров по Таможенному союзу России и Казахстана есть мощная нефтегазовая подушка безопасности, то мы каждый рубль в бюджет вынуждены зарабатывать собственным трудом и умом.
Впрочем, депутатов и сенаторов больше волновали не рост ВВП и предполагаемое привлечение иностранных инвестиций, а ответы на вполне житейские вопросы: что будет с ценами и тарифами, как изменятся зарплаты, на чем можно заработать деньги и так далее.
Говоря о росте доходов населения, Михаил Мясникович проинформировал, что если в 2010 году средняя зарплата по стране составляла 408 долларов, то по итогам нынешнего года она ожидается в размере 598 долларов. В следующем году, по расчетам правительства, средняя зарплата достигнет 625 долларов. При этом глава правительства обратил внимание, что долларовые цены на основные потребительские товары росли значительно меньшими темпами: свинина — на 8 процентов, масло — на 14 процентов, молоко — на 27 процентов, электроэнергия — на 16 процентов. И в сравнении, например, с Россией белорусы сегодня могут больше купить на свою зарплату.
Однако депутат Михаил Волков не согласился с таким аргументом и привел в качестве примера серьезное отставание средних зарплат в бюджетном секторе от российского уровня.
— Тут все просто. Мы на данный момент не платим справедливую цену за энергоресурсы, услуги ЖКХ, транспорта, — отметил министр экономики Николай Снопков. — Но расслабляться не стоит, ведь государство не может бесконечно оставаться донором, когда весь мир живет по законам рынка.
Правительство постепенно, в течение трех лет, планирует уйти от перекрестного субсидирования.
А с 1 января ожидается повышение платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства примерно на пять долларов. В последующем предусмотрена ежеквартальная индексация тарифов, и к концу будущего года средняя семья, проживающая в типовой двухкомнатной квартире, будет платить за услуги ЖКХ порядка 444 тысяч рублей при условии нормативного потребления воды, газа и электричества. Но даже в этом случае в структуре расходов семейного бюджета доля услуг ЖКХ составит от 3,5 до 6,5 процента. В России этот показатель почти вдвое больше.
Еще одна тема дискуссии — планируемое введение так называемого транспортного налога. “Для владельца “Жигулей” ставка госпошлины составит 390 тысяч рублей в год, “Фольксвагена” — 650 тысяч, “Мерседеса” — один миллион рублей. Все это пойдет целевым образом на строительство и ремонт дорог”, — заверил парламентариев премьер-министр. Однако депутаты предложили направить эти деньги конкретно в местные бюджеты, поскольку многие дороги районного значения находятся в плачевном состоянии. После некоторой полемики сошлись на том, чтобы оптимально разделить средства поровну между республиканским и местными бюджетами.
Депутат Ольга Политико обратила внимание членов правительства на экономику регионов, и в частности на справедливость распределения бюджетных средств. “У нас сегодня получается так, что больше дотируют тех, кто хуже работает”, — посетовала парламентарий. На сей счет у правительства простой рецепт: при заключении контракта с руководителями предприятий прописывать всего три главных показателя: прибыль, экспорт и уровень зарплаты.
Серьезной проблемой остается существенный разрыв в темпах роста экспорта и импорта товаров и услуг. С увеличением доходов населения потребительский импорт вырос почти на треть. “Значит, наши предприятия недорабатывают, если человек своим кошельком голосует за импортный товар”, — упрекнул отечественных производителей Михаил Мясникович. Многие управленцы не готовы и не умеют работать в условиях жесткой конкуренции. За руководителей вступилась сенатор Тамара Последняя, по словам которой проблема заключается в сохранении директивного планирования и доведения до предприятий никому не нужных валовых показателей, в то время как акцент должен делаться на качественных составляющих, что позволит быстрее и выгоднее продать товар и получить прибыль.
Основные финансовые параметры на будущий год известны: инфляция должна снизиться до 11 процентов, среднегодовой курс доллара ожидается на уровне 9800 рублей, ставка рефинансирования должна снизиться до 14 процентов, а золотовалютные резервы увеличиться до 8,5 миллиарда долларов. В правительстве убеждены: наращивать ЗВР и выплачивать внешние долги нужно только за счет приватизации и привлечения иностранных инвестиций. В стратегическом плане ставка делается также на модернизацию предприятий, но реальную поддержку государства получат только те проекты, которые пройдут конкурсный отбор.
Еще один резерв роста — создание общего рынка в рамках Единого экономического пространства. “Пока потенциал Таможенного союза и Единого экономического пространства используется из рук вон плохо, — считает Михаил Мясникович. — Без создания совместных компаний и транснациональных корпораций у нас не будет равных условий хозяйствования, а без равных условий не будет общего рынка. Каждый стремится поддержать своего, и это жесточайший прагматизм”.
Подводя итоги встречи, Председатель Палаты представителей Владимир Андрейченко отметил, что при обсуждении проекта бюджета и прогноза социально-экономического развития необходимо обращать внимание на эффективность предполагаемых государственных расходов. “Мы больше сбиваемся на то, что государство должно больше дать. Но деньги сначала надо заработать. Бюджет на будущий год должен быть стабилизационным и бездефицитным”, — подчеркнул Владимир Андрейченко. В этом плане нужно умерить аппетиты и вкладывать деньги только в прибыльные проекты. А в перспективе необходимо переходить на двух-трехлетнее планирование бюджета, как и в большинстве стран мира, что позволяет более грамотно спланировать расходы и оставляет предприятиям больше пространства для маневров.